各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将市民政局、市公安局、市建委、市工商局《关于统一池州市区居民“一簿四证”信息工作实施方案》转发给你们，请认真组织实施。
二○○五年十月十三日
关于统一池州市区居民“一簿四证”信息工作实施方案
市民政局、市公安局、市建委、市工商局
2005年9月1日
为了方便居民生产生活和社会交往，有利于政府管理和群众自治组织服务功能的发挥，根据《中华人民共和国居民身份证法》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《地名管理条例》和民政部 《地名管理条例实施细则》 、建设部《城市房屋权属登记管理办法》（建设部第57号令）的有关规定，制定本实施方案。
一、范围与内容
本方案实施范围为市主城区20个社区居民委员会。“一簿四证”内容为：户口簿、门牌证、身份证、房产证、营业执照。即以门牌证反映的实际住所（经营场所）为依据，办理（变更）户口簿、身份证、房产证、工商营业执照，使证件相关信息内容一致。
二、目的要求
通过标准楼门牌的设置、发证，进一明确市主城区居民人户住所、经营场所的位置，为办理户口簿、身份证、房产证提供居民准确的住所信息，为办理营业执照提供经营者准确的住所、营业场所信息。同时，公安、房管、工商部门在办理（变更）户口簿、身份证、产房证、工商营业执照时，要求居民出示门牌证，可以推动市主城区门牌设置工作的开展，促进城市建设与管理。
三、方法步骤
标准楼门牌设置由民政部门（市地名办公室）牵头，公安、财政、规划、房管、工商、教育（语言文字委）、质监部门配合，基层组织参与实施。楼门牌设置由市地名办公室统一编号，按照“先易后难、由市区中心地段向四周延伸”原则，为分四块进行：一是新建的商品房住宅区；二是单位集体宿舍区；三是沿街门面；四是老的居民区。其中，新建的商品房住宅区和单位集体宿舍区由承建单位、所在单位自行设置，沿街门面由市地名办公室统一设置，老的居民区由社区居民委员会统一设置。
楼门牌设置由市地名办公室组织验收。楼门牌验收合格后，由设置单位填写门牌登记表，经社区居民委员会核定后报市地名办公室；市地名办公室审定后，填写并发放《门牌证》。《门牌证》变更持证人时，须由社区居民委员会出具证明。
公安、工商、房产部门在办理（变更）户口簿、身份证、营业执照、房产证时，根据楼门牌设置进展情况及时输入居民住所（经营场所）信息。居民持《门牌证》变更户口簿、营业执照、房产证住所（经营场所）栏内容的，免费给予更正；换发新证件的按有关规定办理。
四、时间安排
楼门牌设置工作自2005年10月15日启动，至2007年3月底结束。具体设置时间由市地名办公室根据工作进展情况提前告知设置单位。
五、信息共享
市区居民“一簿四证”信息内容统一后，由市民政部门与公安机关共同牵头，对相关资料进行全面汇总，向有关部门提供准确的信息服务。
六、经费筹措
根据市政府办公室《关于印发〈池州市标准地名标志设置工作实施方案〉的通知》（池政办[2002]69号）精神，楼门牌设置经费从以下渠道解决：
有产权单位的，由产权单位自行解决；属党政机关、事业单位集体宿舍的，由所属单位或负责管理该宿舍区的单位负责解决；企业单位及职工宿舍区由企业自行解决；凡2002年8月15日后投入市场销售或在建的商品楼、居民区、写字楼由有关受益的房产开发公司支付。凡上述情况以外的楼牌、门牌的设置经费由产权人或受益人解决；其中产权人、受益人属城市低保范围的，由当地政府财政解决。
