各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
2004年国家实行了出口退税机制改革，将原由中央财政全额承担的出口退税改为核定各地基数，基数内中央财政全额承担，超基数部分中央与地方按照75︰25的比例分担。一年来，出口退税机制改革进展总体顺利，基本实现了预期目标，全部还清了历年累计拖欠的企业出口退税款，建立了中央与地方共同负担出口退税的机制，调动了企业出口积极性，优化了出口商品结构，促进了外贸出口快速增长。但是，也出现了地方负担不均衡，部分地区负担较重，个别地方甚至限制外购产品出口、限制引进出口型外资项目等问题。为此，国务院决定，在坚持中央与地方共同负担出口退税的前提下完善现有机制，将出口退税超基数部分中央与地方承担比例改为92.5︰7.5.根据《国务院关于完善中央与地方出口退税负担机制的通知》（国发[2005]25号），结合我市实际情况，现将有关事宜通知如下：
一、调整出口退税分担比例
按照现行财政管理体制和收入共享、风险共担的原则，原核定的各区市县（先导区）出口退税基数不变（因区域划转、企业搬迁等原因对基数作必要调整除外），超基数部分市本级与开发区、高新园区、保税区分担比例由10︰15调整为3︰4.5，市本级与其他区市县分担比例由17︰8调整为5︰2.5.
二、改进出口退税退库方式
从2005年9月1日起，出口退税退库方式由原来的中央、市、县三级分别退付改为中央统一退付，相应取消市对各区市县（先导区）的出口退税基数返还，各区市县（先导区）负担部分年终专项上解。
三、执行时间
本通知自2005年1月1日起执行。对2005年9月1日以前已经办理的出口退税，按照国家有关规定进行账务调整（具体办法由市财政局、人民银行大连市中心支行、市国税局另行制定）。
四、有关要求
（一）出口退税超基数地方负担部分，由市县两级财政全额承担。各区市县（先导区）不得将出口退税负担分解到乡镇（街道）和企业，不得采取限制外购产品出口等干预外贸正常发展的措施，保持外贸和经济持续健康发展。
（二）国税部门要认真测算预算年度内可审批通过的出口退税规模，并将测算结果抄送同级财政。财政部门根据国税部门提供的测算情况和出口退税负担办法，做好出口退税超基数地方负担部分的年度预算工作。
（三）在年度预算执行中，国税部门要做好出口退税的审批、统计和分析工作，将退税额和免抵调库额落实到每户出口企业，并按月、分地区、逐户向同级财政提供已审批通过的应退税、免抵应调库情况和已退税、免抵已调库情况（包括企业名称、税务代码、经营地址、退税额、免抵调库额）。财政部门据此统筹安排财力，确保收支平衡。
（四）国库部门要按照中央和市有关文件要求，做好调库和退库工作，确保出口退税机制改革顺利进行。
二○○五年十月九日
