各市、州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
省政府决定，由湖南政府公众信息网整合各市州、省直各部门对社会公众服务的政务信息，建设省政府门户网站，并向中央政府门户网站提供内容保障。为做好省政府门户网站内容保障工作，根据国办发[2005]31号文件精神，现提出以下意见：
一、省政府门户网站内容保障工作的指导思想和原则
省政府门户网站内容保障工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持全面落实科学发展观，围绕完善社会主义市场经济体制和构建社会主义和谐社会的目标，坚持为改革、发展、稳定的大局服务，为全面履行政府职能服务，为社会公众服务。省政府门户网站要及时公布省内重大决策、法规规章和规范性文件，实施政务公开；增进政府与公众的沟通交流，接受公众监督；充分发挥网站的功能和作用，积极开展网上公共服务。
省政府门户网站内容保障工作要遵循以下基本原则：
合力共建、资源共享。省政府门户网站内容由省政府经济研究信息中心和各市州、各部门共同保障。省政府经济研究信息中心承担网站的建设任务和日常维护，负责网站内容整合、编辑和发布。充分发挥市州政府和部门的积极性以及各级政府网站的作用，促进我省政府网站体系建设和信息资源共享与利用。
及时准确、公开透明。依法及时发布与经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等政府职能相关的信息，确保信息权威、准确、全面，发挥网上政务公开主渠道的作用。
强化服务、便民利民。充分利用先进的信息技术，整合信息资源和服务项目，努力为公众提供快捷、方便的网上服务。
二、省政府门户网站的内容保障方式
省政府门户网站内容主要来源于省政府办公厅和市州政府网站、部门网站，采取网上抓取、信息报送、栏目共建等方式保障。
（一）网上抓取。由内容采集系统按照设定的地址定时从市州政府网站、部门网站自动抓取，将各网站已公布的信息，导入省政府门户网站的相应栏目。
（二）信息报送。各市州、各部门通过网站信息报送系统，将拟发布的信息提交省政府门户网站相应栏目数据库供选用。
（三）网站链接。包括主页链接和栏目链接。主页链接，是将市州政府网站、部门网站的主页与省政府门户网站链接，方便用户访问；栏目链接，是将市州政府网站、部门网站的重要栏目及其内容与省政府门户网站相应的栏目直接链接，方便用户查询。
（四）栏目共建。对于热点专题类和内容相应独立的栏目，由省政府门户网站与各有关单位合力共建。
三、省政府门户网站内容的审核管理
（一）省政府经济研究信息中心负责向中央政府门户网站报送信息，负责省政府门户网站信息发布的内容审核和更新。重大信息在报送、发布前须报省政府批准。
（二）各市州政府、各部门办公（厅）室是本市州、本部门信息提供的主管部门，负责协调各单位向省政府门户网站提供相关信息并负责信息的审核把关。各市州政府、各部门办公室应明确一名负责人作为责任人，并指定专门单位（部门）做好本级政府、本部门的网站，各市州、各部门的信息经分管领导审核、签发后送省政府经济研究信息中心信息资源处。
四、省政府门户网站内容保障的措施
（一）市州政府网站、部门网站应按照省政府门户网站的要求，充实网站内容，在今年规定的日期前确保相应保障内容到位；而且要及时更新信息，不断提高信息和服务质量，做好省政府门户网站的内容支撑工作。
（二）市州政府网站、部门网站要建立规范的信息采集、审核和发布制度，分级管理，严格把关，未经审核的信息不得上网发布，严格防止涉密信息上网。
（三）市州政府网站、部门网站要提高安全防范意识，建立健全安全管理制度，制订应急预案，确保网站安全可靠运行。
（四）各市州、各部门应保证市州政府网站、部门网站必要的人员编制和运行维护经费，逐步建立规范、高效、可靠的网站运行维护机制。网站运行管理遵循政府主导、制度保障、专业维护的原则。
五、建立健全监督考评机制，不断提高服务质量和水平
建立省政府门户网站内容保障的监督考评机制，防止上网信息缺失和滞后。定期对市州政府网站、部门网站内容保障情况进行督查和通报，促进政府网站信息和服务质量及水平的提高。
湖南省人民政府办公厅
二00五年十月八日
附件：湖南省政府门户网站栏目内容保障方案
一、概况区栏目内容保障
四、互动区栏目内容保障（略）
