各城区人民政府，各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构、各有关单位：
为进一步规范我市供热秩序，加强城区供热保障工作，推动城市供热事业持续健康发展，根据国家和省供热有关规定，结合我市实际，现就有关问题通知如下：
一、各城区人民政府、各开发区管委会、市政府各有关部门要高度重视冬季供热工作，继续按照条块结合、逐级负责的原则协调落实好本辖区、本系统的供热保障工作。
二、2005-2006年职工热费仍按现行热费负担办法执行，驻长各机关企事业单位要抓紧筹措和按期支付职工集中供热热费，本单位自行供热的，要优先保证供热所需资金，确保正常供热。
三、2005-2006年采暖期起止时间为2005年10月25日至次年4月10日。
四、依据《吉林省城市供热条例》的有关规定，城区供热价格调整后，已实行分户控制的居民用户室内的供热设施故障，除热经营企业的原因外，由产权人委托维修并承担维修费用，其他供热设施由供热单位维修。
未实行分户控制的居民用户，仍按《长春市城市供热管理办法》第二十七条、第二十八条的规定执行。
五、在省有关部门尚未出台分时热价标准前，暂不实行分期交费、分时计费，热用户应当在2005年10月25日前交齐本采暖期热费。
六、各供热单位要加强经营管理，提前做好设施检修、煤炭储备等各项供热准备工作，制定科学、合理的供热保障方案，并认真抓好落实，确保正常供热。
七、供热单位要抓紧采暖用煤的采购、调运，入冬前应有充足的煤炭准备，并根据煤炭市场情况，落实必要的后续保证措施，确保整个采暖期燃煤不断档、不停热。采暖期内，供热单位要注意抓好节能降耗，但不得以资金、燃煤不足或以“节煤”为由，擅自降低供热标准，减量供热。
八、供热单位由于供热设施转让、委托经营等原因使供热方式及负荷发生变动的，其供用热合同和转让、托管协议须报市供热主管部门审查后，方可正式接管、供热。供热单位（包括自行供热的企事业单位）不得以任何理由放弃管理，对擅自弃管停供热的要追究有关单位主要和分管领导责任，对造成严重影响的，要依法追究法律责任。
九、供热单位要认真贯彻执行国家有关供热的法规、政策、标准、规范，健全完善有关收费、运行、测温、抢修、服务等规章制度，公开服务标准和投诉电话，加强生产运行和服务管理，根据气温情况，确定合理的供热参数，对供用热系统加强巡视，发现异常情况，要及时进行检查、调节、抢修。对反映温度不达标的用户要及时到户测温，并立即采取改进措施达标供热。对供热不达标的居民用户退费标准，暂按长府办发 ﹝2004﹞66号文件执行。
十、新建尚未出售的房屋需要供热并协议开栓的，由开发建设单位向供热单位交纳用热费。
十一、对已办完入住手续、停热用户超过50%的住宅楼，难以保证规定供热温度时，供热单位对未停热用户可按协商约定的供热温度供热。
十二、房屋采暖系统已实行分户控制，热用户要求停止供热一个采暖期的，应当在采暖期开始前10日提出书面申请，办理停供手续，按规定交纳基本热费，关阀停供。下个采暖期热用户要求恢复供热的，应于采暖期开始前15日提出书面申请，由供热单位恢复供热。
十三、市供热主管部门要加强供热运行服务的监督管理，建立住宅室温监测、供热投诉受理办结和供热质量责任追究制度，对居民反映的供热质量问题，要本着对热用户高度负责的精神，立即进行调查，跟踪督促整改，严肃查处违章供、用、停热行为。要以冬季气温变化及其他相关因素为预警参照，制定城区供热应急预案，必要时组织实施，确保供热局势稳定。
长春市人民政府
二〇〇五年九月二十八日
