各市教育局，各中等职业学校，各五年制高职院校：
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，加强和改进中等职业学校德育工作，教育部制定下发了《中等职业学校德育大纲》，省教育厅在广泛征求有关院校及专家意见的基础上，经反复修改，研究制定了《山西省教育厅贯彻＜中等职业学校德育大纲＞实施细则》（以下简称《细则》），现将《细则》印发给你们，请遵照执行。
五年制高等职业院校德育大纲下发之前，各五年制职业院校参照此《细则》执行。
今后教育厅将在充分调研的基础上，制定德育工作评价体系，强化学校德育工作。各校在实践中有何意见和建议请及时报教育厅。
二00五年九月二十七日
附件：
山西省教育厅贯彻《中等职业学校德育大纲》实施细则
为贯彻落实教育部《中等职业学校德育大纲》，切实加强中等职业学校德育工作，根据《大纲》规定的德育目标要求和德育内容，结合我省实际，制定本实施细则。
一、切实加强德育工作的领导
1、各级教育行政部门要切实加强对中等职业学校德育工作的领导，建立相应的德育工作领导小组，统筹协调各相关部门，形成齐抓共管的德育工作机制；制定有关政策措施，落实国家关于加强和改进中等职业学校德育工作的有关规定；督促指导全省中等职业学校认真落实德育在学校工作中的首要位置，并把加强德育工作作为促进学生就业的重要措施抓紧抓好；组织开展中等职业学校德育研究和教师培训工作，提高德育工作的质量；建立学校德育工作评估检查制度和学生品德评定制度，推动德育工作深入有效地开展。
2、中等职业学校实行校长负责的德育工作管理体制。学校建立以校长为组长的德育领导组，建立德育工作的例会制度，校长要协调学校各相关处室，党、政、工、团共同做好工作。
学校根据《中等职业学校德育大纲》的要求，制定切实可行的德育实施方案，针对不同年级不同专业学生特点，确定不同的工作任务和目标；建立全面、全程、全员的岗位责任制；德育考核要纳入对各部门的年度考核范围。党组织要发挥德育工作的监督保障作用，组织动员全体党员带领广大教职员工积极做好德育工作。
二、建设一支高素质的德育工作队伍
1、中等职业学校要建设一支专兼结合、功能互补、政治坚定、业务精干的德育工作队伍。
2、全体教职工都要做学生德育工作。中等职业学校德育工作基本队伍一般应包括：校长、书记、班主任、德育课教师、学生管理干部、党团组织部门的工作人员等。
学校还应从校外聘请兼职德育辅导员。
3、中等职业学校要保证有数量足够、质量较高的德育课教师和班主任，每千名学生至少应有三名专任德育课教师，一名心理健康教育教师；每百名学生至少应配备一名班主任（或辅导员）。
4、各级教育行政部门要建立德育管理干部和德育课教师培训制度，不断提高德育工作队伍的思想政治素质和教育管理能力；学校要鼓励德育管理干部和德育课教师提高学历层次，班主任要基本达到本科学历，要有一定数量的德育课教师具有硕士学位。
学校要定期组织德育管理干部和德育课教师到用人单位接受培训，或开展调研活动，使德育工作贴近社会要求。
5、各级教育行政部门和学校建立德育工作评优选优制度，对在德育工作中做出突出贡献的集体、个人进行表彰和奖励。
6、各学校要切实解决德育工作者在工作、生活等方面的实际问题和困难。学校要把德育工作者的业绩作为评聘职称的重要条件。
三、拓宽德育途径，增强德育效果
（一）德育课教学
1、中等职业学校德育课是学校德育工作的主渠道、主阵地。
2、中等职业学校德育必修课程包括：经济与政治、法律基础、哲学基础、职业道德与职业指导、心理健康教育。
各中等职业学校德育课必须选用省级以上规划教材，提倡各学校结合专业和行业实际编写德育补充教材。
3、德育课教师应该深入社会、深入学生、深入实践；德育课教学应贴近学生、贴近职业、贴近社会，注重实践教育、体验教育、养成教育，做到知与行的统一。
4、德育课教学要不断改进教学方法，积极采用现代化教学手段，提高教学的实效性。
5、省、市教育行政部门应定期组织德育课教师赛讲、课件制作比赛等活动。
（二）其他课程教学
1、文化课教师要充分挖掘教材中的德育因素，加强德育渗透教学。
2、专业课教师应结合职业特点和专业技术发展的需要，对学生进行职业理想、职业意识、职业道德与创业精神的教育。
3、各学校要对各专业学生应具备的基本技能提出要求，每年至少组织一次全校性的专业技能大赛，使学生增强职业意识，提高职业能力。
（三）实训、实习与社会实践活动
1、学校要重视实训、实习教学环节，对学生进行劳动观念、职业意识、敬业精神、职业纪律、职业责任感教育和促进职业道德行为习惯养成教育。实习过程中，教师应与实习单位共同加强学生的思想政治教育、品德教育。
2、学校要把学生的社会实践活动纳入教学计划，制定学生社会实践规划，要有明确分工，做到人员、经费、时间、目标的落实。
3、学校要充分利用当地德育资源对学生进行爱国主义、社会主义、集体主义以及国情和国防教育，组织学生开展社会实践活动。
（四）心理健康教育与职业指导
1、各学校应按照《中等职业学校心理健康教育指导纲要》对学生进行心理健康教育。
（1）心理健康教育每学期不少于10课时；
（2）开展心理咨询和心理辅导工作，各校要建立心理咨询（辅导）室，并配备必要的设备和资料，每千名学生至少应配备一名具有专业职称的心理咨询工作者。
（3）要通过多种形式对学生的心理问题进行指导，帮助学生排除心理困惑，并建立学生心理咨询档案。
（4）心理健康教育要和日常教育管理工作相结合。
（5）各级教育行政部门和学校要将心理健康教师的培养、培训纳入师资培养、培训计划。
（6）要对全体教师特别是德育教师进行心理健康教育方面的培训。
（7）心理健康教育要使用省级以上规划教材。
2、各学校应按照教育部《关于加强职业学校职业指导工作的意见》对学生进行职业指导。职业指导列入课表，有教师、有教材、有考核。
（1）职业指导工作包括三方面内容：加强职业意识、职业理想和职业道德教育；提供就业指导和援助；开展创业教育。
（2）学校就业指导办公室要与劳动部门、用人单位建立广泛联系，及时发布就业信息；充分利用互联网等媒体拓宽就业信息渠道；聘请企业管理人员、优秀毕业生作专题报告；组织毕业生参加就业招聘会。
（3）学校要重视就业指导人员的培训工作，要求从事就业指导的人员具备相应的职业资格。
（五）班主任工作和学校管理、服务工作
1、班主任是学生健康成长的指导者和引路人，肩负班级日常管理和德育工作的重要职责。学校要加强班主任工作队伍的建设，制定《班主任工作条例》，完善班主任工作制度，充分发挥班主任在学校德育工作中的骨干作用，鼓励优秀教师长期从事班主任工作。
学校要制定班主任考核办法和奖惩制度，采取有效措施提高班主任待遇。
2、做好德育工作是全体教职工的共同责任，学校要根据各部门工作性质制定管理育人、教书育人、服务育人的具体方案，形成全面、全程、全员育人的局面。
（六）党团组织、学生会工作
1、各学校要通过举办业余党校、团校和组织党章学习小组等多种形式，组织学生特别是学生积极分子学习党的基本理论和基本知识。
学校党委要重视学生入党工作，发展符合条件的优秀学生入党。
2、理顺团委、学生会的工作关系，团委在校党委的领导下进行工作，开展有利于青年学生身心健康的各种活动，加强团员、青年思想政治工作。学生会在团委的指导下开展工作，充分发挥学生自我教育、自我管理、自我服务的作用，为广大学生的健康成长成才服务。
3、各学校要加强对学生社团组织的领导和管理，不断健全完善学生社团管理制度，在人力、财力、活动场所等方面给予保障和支持。团委、学生会要加强对学生社团的指导。
（七）校园文化建设
校园文化是学校办学理念、办学方向、办学特色、管理水平的集中体现。1、学校要有科学定位，有正确的办学理念；
2、要制定以人为本的完善的管理制度；
3、要有标识文化，有校旗、校歌、校徽，有反映本校特色的校训、校风、教风、学风，有校报校刊，有校史室、荣誉室等。
学校应该充分利用校园网、广播、电视、板报、墙报等媒体，利用重大节日、重大事件开展主题教育活动，每年都要组织开展校园文化艺术节活动，检阅校园文化建设情况，促进校园文化建设。
（八）家庭和社会
1、学校要制定切实可行的学校和家长联系制度，要建立学生家庭档案；班主任要熟悉本班每个学生的情况，对有特殊情况的学生要进行家访。
2、各市教育行政部门要主动协助政府并会同有关部门积极开发利用社会德育资源，开辟德育教育基地，净化学校周边环境，为学生成长成才提供良好的社会环境。
四、建立科学的评价评估体系
德育评估由学校德育工作评价和学生品德评定两方面组成。
（一）学校德育工作评价
1、省、市教育行政部门建立本地区中等职业学校的德育评估体系。
2、省、市教育行政部门建立中等职业学校的德育工作评估制度，定期进行评估，并把评估结果作为考核校长工作的重要依据，在合格中专、重点中专评估中，采取德育工作一票否决制。
3、学校要制定年度德育教学质量、班级德育工作、部门及教师育人质量的考核办法，把德育工作实绩作为对部门及教职工考核的重要内容。
4、学校德育工作要与学校创建文明班级、评选优秀学生等活动相结合。
（二）学生品德评定
1、省教育行政部门根据《中等职业学校德育大纲》制定学生品德评定手册，学校每学期都要对学生进行品德评定。
2、对学生品德评定要做到公开、公平、公正，班主任在评定学生品德过程中要听取任课教师、班团干部、实习单位等各方面的意见。
五、重视德育科研
省、市教育行政部门要加强中等职业学校德育科研工作的指导，建立德育研究组织（或依托职业院校德育研究会），开展对全省中等职业学校德育工作的调研，制定德育课题规划，组织中等职业学校德育科研成果的交流和评审。
中等职业学校要积极开展德育科研工作，各学校每年都要开展一至两项德育课题研究，对教职工公开发表的德育论文和其它德育研究成果给予奖励。
六、建立保障机制，保证德育经费投入
德育经费要确立科目、列入预算。
德育教学和管理经费应占到学校总预算支出的0.5%.日常德育活动经费每生每年不低于20元。
以上两项德育经费合计应占到学校总支出的1％，要保证德育管理干部和德育课教师的进修、培训、考察和科研经费。
学校应把建设适应学生德智体美全面发展的现代德育设施、设备和活动场所、基地纳入总体建设规划，并从基本建设费和设备费中给予保证。
