各市地方税务局：
根据2005年税收专项检查计划，省局决定在全省开展矿业、建材业税收专项检查。现将有关事宜通知如下：
一、检查范围（一）矿业开采企业以及矿产品加工、销售企业。检查范围主要包括：煤炭、油气、金属、非金属等矿产开采企业以及矿产品加工和销售企业。
（二）建筑和装饰材料生产企业。建筑材料生产企业主要包括：建筑用水泥、钢材、木材、石材、玻璃材料、防水、防火、防腐蚀材料、油漆、涂料、粘胶剂、塑料管材、金属管材等建筑材料生产企业；装饰材料生产企业主要包括：装饰用地板、天花板、墙体材料、各类门窗、厨房设备、卫浴设备、水暖设备、电线、电缆、电器及配件、壁纸、壁布、地毯等装饰材料生产企业。
二、检查时限和内容检查时限为2003和2004年度，特殊情况可追溯到以前年度；检查内容为地方各税的缴纳情况。
三、检查时间8月1日至15日为安排部署阶段；8月15日至11月15日为检查阶段；11月15日至25日为各单位专项检查总结和情况上报阶段。
四、工作要求（一）加强领导，认真部署。对于此次专项检查，各市、县（市、区）局领导要高度重视，切实加强领导，成立“专项检查领导小组”，周密部署，精心组织实施，结合本地实际情况，制定检查计划，明确专项检查的重点，采取切实有效措施，集中时间、集中力量，认真组织检查。
（二）加强组织协调，加大稽查力度。矿业企业绝大部分是集体、私营和个体性质，企业的建账建制及财务会计管理工作相对薄弱，有些企业社会关系复杂，这将会给检查工作带来一定的难度。各级地税机关要加强组织协调工作，积极争取当地政府和有关部门的支持与配合，为检查工作创造有利条件。上级地税机关要加大对下级项检查工作的督导和协助，对查处难度较大的企业，上级要及时进行指导和帮助，或组织力量进行直接检查。要加大稽查力度，严厉查处涉税违法案件，震慑和惩处涉税犯罪。
专项检查中发现的大案要案，各市要及时整理材料上报省局，以便于省局了解专项检查情况。对检查难度大的企业和“钉子户”，各市局要及时向省局（稽查局）反映，省局可派检查组协助检查或进行直查。
（三）确定重点企业，进行行业剖析。各级地税机关要根据当地具体情况，选择一批典型企业作为该行业重点检查对象，派业务骨干进行全面检查和重点解剖。通过行业剖析，全面分析行业涉税问题的特点和规律，总结行业检查的基本方法和技巧，制作行业检查指南，进行培训，提高税收专项检查的针对性和工作效率，解决各级检查人员之间由于业务水平差异形成的检查漏洞，有效推动专项检查工作的深入开展。
（四）加强督导验收工作。各市局要加强对县（市、区）专项检查工作的检查督导，及时发现和解决工作中出现的问题，确保专项检查工作顺利进行，努力提高工作质量，防止走过场。专项检查工作开始后，省局将派出督导组对各地工作情况进行督导、检查，了解专项检查工作进展情况，并对各市专项检查工作进行验收、通报。
（五）认真进行总结，发挥“以查促管”作用。最大限度地减少涉税违法行为的发生，不仅要依靠查处，更要做到打防结合，以防为主，标本兼治。“防”就是要加强税收征管，提高征管水平。专项检查工作结束后，各级地税机关对查处的案件要进行认真剖析，对专项检查工作进行认真总结。通过分析和总结，查找税收政策漏洞、发现税收征管中存在的问题和薄弱环节，及时研究、制定整改措施，加强征管，进一步加大防范和打击涉税违法活动的力度，充分发挥税务稽查以查促收，以查促管的作用。
（六）认真填写报表，提高统计质量。各级地税机关要认真贯彻省局稽查局《关于加强2005年专项检查材料上报工作的通知》（冀地税稽函［2005］第8号）精神，认真做好数据统计和材料上报工作，确保时间和质量，省局将定期通报各地报表统计情况。各级地税机关要本着“严肃认真，专人负责，准时报送，数据准确”的原则，充分认识数据统计的重要意义，杜绝弄虚作假，加强数据统计管理工作，提高统计质量。
要通过数据分析，查找税收工作中存在的问题，及时采取措施加以解决，防止出现只统计不分析或只分析不运用的现象，使统计工作真正发挥作用。每月30日前上报月报，总结报告及报表于11月25日前以书面形式上报省局（稽查局）。
附件：2005年采矿业建材业税收专项检查情况统计表（略）
