各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
《新乡市行政执法工作报告制度》已经市政府研究同意，现予印发，望遵照执行。
二○○五年九月二十二日
新乡市行政执法工作报告制度
第一条 为规范行政执法活动，及时掌握行政执法工作动态，促进依法行政工作。根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本制度。
第二条 本制度所称行政执法工作是指各级行政执法机关依法实施的行政许可、行政确认、行政征收、行政征集、行政登记、行政裁决、行政检查、行政强制、行政处罚等活动。
第三条 本制度适用于全市各级行政执法机关；法律、法规授权的事业单位；受委托行使行政执法权的行政执法机构。
第四条 行政执法机关通过听证程序实施的行政许可执法工作，在举行听证前应报各级政府法制办公室，由各级政府法制办公室派员参加；在作出行政决定前，经各级政府法制办公室审核，报各级政府同意后，方可作出行政决定。
第五条 行政执法机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照以及对企业和个体工商业户处以5000元（含5000元）以上行政处罚决定的，举行听证前，应报各级政府法制办公室，由各级政府法制办公室派员参加；在作出行政处罚决定前，经各级政府法制办公室审核，报各级政府同意后，方可作出行政处罚决定。
第六条 行政执法机关实施行政强制措施，确需查封、冻结企业资产和帐册，传讯企业法定代表人，应在实施前经各级政府法制办公室审核，报各级政府同意后，方可实施。
第七条 行政执法机关实施行政检查工作，应严格执行《新乡市赴企业检查暂行办法》的规定，每月1至25日期间赴企业检查应经各级政府法制办公室审核，报各级政府同意后办理《赴企业检查许可证》方可实施检查。26日至月底对企业进行检查的，由单位负责人或主管领导决定，负责签发《赴企业检查通知书》。对个体经营者的检查，由单位负责人签发《赴企业检查通知书》。
第八条 行政执法机关实施重大的、关系公共利益和人民群众生命财产安全的行政确认、行政征收、行政征集、行政登记、行政裁决等行政执法工作，应在做出行政决定前经各级政府法制办公室审核，报各级政府同意后，方可作出行政决定。
第九条 行政执法机关对所实施的单项行政执法工作，由于各种原因无法实施，行政执法工作无法开展，致使国家的法律、法规、规章无法正确贯彻实施，应在事实形成后5日内将执法情况上报各级政府法制办公室。由各级政府法制办公室按以下情况分别处理：
（一）因行政执法机关对国家法律、法规、规章理解偏差，未能积极有效履行法定职能，造成国家法律、法规、规章无法正确实施的，各级政府法制办公室应积极指导、帮助行政执法机关正确理解国家法律、法规、规章，依法督促行政执法机关履行法定职责。
（二）因国家法律、法规、规章规定不明确或者有歧义，使行政执法机关在同一管理领域管理职责不清，引起执法争议，造成国家法律、法规、规章无法正确实施的，各级政府法制办公室应会同编制部门依法界定行政执法机关职能，报各级政府同意后，督促行政执法机关依法履行职能。
（三）因客观原因，行政执法机关自身执法力度有限，造成国家法律、法规、规章无法正确实施的，各级政府法制办公室应将存在问题报各级政府，由各级政府协调组织有关行政执法机关，积极开展联合执法活动，促进行政执法机关依法履行职能。
第十条 本制度由市政府法制办公室解释。
第十一条 本制度自发布之日起施行。
