各县、区人民政府，市级各部门，市经济开发区管委会：
为加强城市建设规费管理，规范其收取、减免行为，根据《中华人民共和国价格管理条例》、《四川省行政事业性收费管理办法》的规定，结合我市实际，现提出以下意见。
一、明确规费的项目、标准
（一）项目
城市建设规费是国家行政机关和法律、法规、规章授权的机构对城市建设项目依法收取的费用。根据国家和省的有关规定，我市现行城市建设规费收费项目主要有：
1、城市基础设施配套费；
2、工程定额测定费；
3、建设工程质量监督费；
4、房屋所有权登记费；
5、城市房屋安全鉴定费；
6、市政管理费；
7、城市房屋拆迁管理费；
8、房屋产籍管理费；
9、测量标志使用费；
10、培训费；
11、证照费；
12、防空地下室易地建设费。
收费项目若有变化，以当年公布的收费项目目录为准。
（二）标准
城市建设规费按省物价、财政部门核定的标准执行。
二、严格执行规费减免政策
（一）城市建设规费的减免
1、符合下列情形之一的免收城市基础设施配套费。
①农业户居民在城市规划区以内，建成区以外修建自用住房；
②部队（含武警）的军事设施（不含家属宿舍、经营性设施）；党政机关（不含事业单位）办公用房；监狱和劳改、劳教用房；市政公用设施；公办的中小学校（不含中专、技工学校、培训中心）的教学用房和学生集体宿舍；公办的幼儿园、托儿所；普通高等学校用房；民政部门办的敬老院等福利设施用房；五保户、孤寡老人用房。
2、符合下列情形之一免收防空地下室易地建设费。
①由政府规划并享受优惠政策的廉租住房、经济适用住房；
②公办的幼儿园、中小学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑；
③经批准的临时民用建筑和不增加面积的危房改造项目；
④因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑；
⑤修建城市地下交通干线、地下商业娱乐设施、地下停车场、地下过街道、地下室共同沟等兼顾了人民防空要求的民用建筑。
3、其它项目城市建设规费的减免依照法律、法规、规章和有关政策规定确定。
4、由政府全额出资的非营利性的科技、文化、卫生、体育建设项目及全额国债项目等，经市政府批准后可免收城市建设规费。
（二）经市政府审定的重大招商引资项目，可以减免相关城市建设规费。
（三）城市建设规费必须一次性缴纳。
三、完善城市建设规费减免的审批办法、程序
（一）依照有关法律、法规、政策减免的城市建设规费，依法按程序报批。
（二）依照国家和省有关规定，由市政府审定的重大生产性招商引资项目及工业项目，需减免城市建设规费的，由执收部门审查后报市政府审批，30万元以下（含30万元）报分管城建的副市长审批；30万元以上的报市政府常务会议审批。
四、加强城市建设规费的监督管理
（一）执收部门务必按照规定的项目和相应的标准收费，未经有权机关批准，不得擅自增加收费项目，提高收费标准。
（二）执收部门应当按照国家、省的减免规定和政策审查报批减免，未经市政府批准，一律不得自行减免。
（三）严格执行收支两条线和单位开票、银行代收、财政监管制度，收费按性质直接缴入国库或财政专户储存。财政、物价、审计部门要加强收费监督，严禁执收单位坐收坐支、挤占、挪用城市建设规费。
（四）执收部门要建立、健全内部管理和核算制度，加强对建设项目的检查监督管理，加强与有关部门的沟通与协调，减少和避免少报少缴多建等违规行为，保证城市建设规费应收尽收。
二○○五年九月二日
