各市地方税务局：
根据国家税务总局关于实行税务检查计划的要求，在广泛征求各业务处室和各市局意见的基础上，结合我省地税征管和检查的实际，制定了全省2005年度专项检查计划，现通知如下：
一、专项检查工作的指导思想和原则
（一）围绕全省地税中心任务，结合整顿、规范经济秩序工作，严格执法，规范秩序，加大稽查力度，严厉打击涉税违法犯罪行为，大力治理和整顿行业纳税秩序，提高纳税人依法纳税观念，强化地税机关的执法刚性，切实达到以查促管，以查促收，改善税收环境的目的。
（二）各级地税机关要本着为纳税人服务，为基层服务的原则，统筹安排，注意做好专项检查与日常检查的协调和衔接，切实减少重复检查。
二、专项检查的内容和时间安排
（一）房地产业税收专项检查
1.检查对象是全省从事房地产开发、经营的企业。具体为：
（1）房地产开发与经营纳税人。包括从事各类房地产经营、房地产交易、房地产租赁等活动的企业；
（2）房地产管理业纳税人。包括从事住宅管理和其他房屋管理活动的单位；
（3）房地产代理与经纪业纳税人。包括从事房地产代理与经纪中介活动的单位，如房地产交易所、房地产估价所等。
2.检查内容为企业地方各税的缴纳情况。
3.检查时限为2003和2004两个纳税年度。
4.时间安排在2005年4月至6月。
具体检查方案由省局稽查局会同有关业务处制定，各级稽查局负责实施。
（二）矿业和建材业税收专项检查
1.检查对象为：
（1）煤矿、铁矿、磷矿等矿产开采企业以及矿产加工、销售企业；
（2）建筑和装饰材料生产企业。
2.检查内容是企业地方各税的缴纳情况。
3.检查时限为2003和2004两个纳税年度。
4.时间安排在2005年8月至11月。
具体检查方案由省局稽查局会同有关业务处制定，各级稽查局负责实施。
（三）个人所得税专项检查
1.检查对象是：
（1）电力、石油、铁路、各类中介机构、娱乐业、殡葬业等高收入行业及高收入个人；
（2）各地认为应重点检查的其他单位。
2.检查内容为代扣代缴制度的落实情况，自行申报情况。
3.时间安排在2005年7月至9月。
具体方案由省局所得税管理处制定，稽查局配合实施。
三、专项检查工作的基本要求
（一）各级要加强对专项检查工作的统一领导、组织和部署，结合当地实际，制定检查计划，增强专项检查工作的计划性和针对性，各级地税局应将全年专项检查计划逐级上报备案。
（二）专项检查要严格按照《征管法》、《行政处罚法》、《税务稽查工作规程》及《税收业务工作规程》等有关规定进行检查，对偷、逃、抗税案件要一查到底，依法惩处，绝不能姑息迁就。
（三）在省局确定的检查范围内，各级地税局要选准检查重点，抽调骨干力量，进行全面检查。检查期间，要搞好社会宣传，争取各级政府及有关部门的支持与配合，为专项检查工作创造良好的外部环境。
（四）加强督导验收工作。各市局要加强对县（市、区）局专项检查工作的检查督导，及时发现和解决工作中出现的问题，确保专项检查工作顺利进行，努力提高工作质量，防止走过场。对存在问题严重的企业要发挥“上查下”这一检查手段的作用，加大检查力度。
（五）专项检查工作结束后，要认真进行总结，分析存在的问题，并就征管和稽查当中存在的问题提出改进意见，加强建章建制工作，巩固检查成果。同时要认真填报检查结果统计表，数字必须真实、准确。
附件：1.2005年房地产业税收专项检查情况统计表（略）
2.2005年矿业建材业税收专项检查情况统计表（略）
