市稽查局、征收局，各分局、各市地税局：
为进一步做好房地产企业所得税征管工作，根据《国家税务总局关于房地产开发有关企业所得税问题的通知》（国税发[2003]83号），结合各基层局实际工作中反映的具体问题，现将房地产开发企业取得预售款有关纳税问题通知如下：
一、关于房地产开发企业取得预售款按规定利润率征收企业所得税问题
企业所得税征税范围是每一纳税年度内纳税人取得的全部生产经营所得和其它所得。房地产开发企业在一个纳税年度内取得的预售款，按规定利润率计算的预计营业利润，构成该纳税年度应纳税所得额的一部分，与当期生产经营所得和其它所得合并计征企业所得税，并非对预计营业利润单独计算征收企业所得税。各基层局在日常征收管理工作中，应正确处理按项目监控税源与按规定征收企业所得税的关系问题。
二、关于房地产开发企业取得预售款的纳税申报问题
房地产开发企业采取预售方式销售开发产品，其所取得的预售款，应按规定的利润率计算预计营业利润，并入收到预售款的当期应纳税所得额，申报缴纳企业所得税。在预缴或汇缴申报时，应将本纳税年度内累计取得的预售款，按规定利润率计算出预计营业利润额，在《企业所得税纳税申报表》第28 行“纳税调整增加额”（如有其它调增额应合并填列）、第66行（将“少计、未计应税收益”改为“预售收入预计的营业利润额”），以及《预售收入预计营业利润额调整表》的相关栏次填报（填报具体要求，详见附件 1 ）。同时，房地产开发企业应在《开发产品备查簿》详细登记每套（块）开发产品已申报预售款的明细情况。
在预售开发产品具备税法规定的结转营业收入条件时，房地产开发企业应及时确认结转营业收入，并按规定相应结转其营业成本。结转的营业收入中包含的预售款，已按规定利润率计算并已申报企业所得税的预计营业利润，在企业所得税纳税申报时，可以按规定调减已申报的预计营业利润。企业预缴或汇缴申报时，应将本纳税年度内累计结转的营业收入中包含的预售款，已按规定利润率计算并申报的预计营业利润，在《企业所得税纳税申报表》第 29 行“纳税调整减少额”（如有其它调减额应合并填列）、第 77 行（将“其它”改为“预售收入已预计营业利润额”），以及《预售收入预计营业利润额调整表》的相关栏次填报（填报具体要求，详见附件 1 ）。同时，房地产开发企业应在《开发产品备查簿》详细登记开发产品结转营业收入情况以及预售款按规定的利润率计算的营业利润的纳税调减情况。
三、关于《预售收入预计营业利润额调整表》的填报问题
为做好房地产开发企业预售款按规定利润率计算预计营业利润额有关纳税调整的监控管理，市局在转发国税发 [2003]83 号文件时，设计了 《预售收入预计营业利润额调整表》 ，用来监控房地产开发企业在各申报期内各成本核算对象取得的预售款、按规定利润率计算的预计营业利润、申报的纳税调整增加额，以及结转营业收入中包含的预售款已申报预计营业利润的纳税调减情况。该表作为房地产企业所得税纳税申报的重要附报资料，应在纳税申报时随《企业所得税纳税申报表》报主管税务机关。市局根据各基层局反馈的情况已将《预售收入预计营业利润额调整表》进行了进一步完善，各基层局务必监督房地产企业做好该表的填报。
四、关于《开发产品备查簿》的登记问题
《开发产品备查簿》是房地产开发企业所得税管理中实施“以房源控制税源”的重要基础。各基层局应监督房地产开发企业如实登记《开发产品备查簿》，逐套记载预售款、申报预计营业利润时间和已售开发产品结转收入及相应调减所得额等明细信息，并定期检查。
对未按规定建立《开发产品备查簿》的，或备查记录混乱的，不予调减已并入应纳税所得额的预计营业利润；同时，主管地方税务部门应责令企业按规定重新补登《开发产品备查簿》。企业重新登记后，各基层局应组织人员认真核实，形成书面工作记录（各基层局自定格式），经部门负责人签字留存，并报基层局分管领导同意后，方可按规定予以调减。
五、关于房地产开发企业超缴企业所得税退库问题
企业所得税按年计算，纳税人在企业所得税汇缴申报结束后，本纳税年度内多缴的税款，可以按规定申请办理正常超缴退库。房地产企业预售款按规定计算的预计营业利润，并入当年应纳税所得额缴纳企业所得税，若次年开发产品完工结转收入，相应配比结转营业成本，对已按规定申报纳税调增的预计营业利润，应相应进行纳税调减，如果进行纳税调减后企业全部应纳税所得额出现负数，在本年度没有实际预缴所得税的情况下，不存在本年度正常超缴退库问题。
对房地产开发企业每一纳税年度预缴或汇缴申报时，凡按规定调减应纳税所得额累计100 万以上、由于纳税年度内预售款纳税调减形成亏损原因退库所得税50万元以上的，各基层局按规定受理申报后，应将相关企业名单及调减明细情况，于企业所得税申报期结束后的 15 日内报市局二处备案（具体格式见附件2 ，各单位自行制表，网报）。
六、关于稽查查出房地产企业未申报的预售款处理问题
房地产企业被稽查部门查出未按规定申报预计营业利润的预售款，其预售款按规定利润率计算出的预计营业利润，并入被查年度的应纳税所得额，按适用税率征收企业所得税，按规定不得弥补被查年度以前的生产经营性亏损。在以后年度该项开发产品结转营业收入申报所得税时，可以将被查出的预计营业利润作纳税调减处理。
企业预缴或汇缴申报时，在《企业所得税纳税申报表》第30行“被查出以前年度应纳税所得额”、第 77 行（将“其它”改为“预售收入预计营业利润额”）填报被稽查查出的预计营业利润。同时，单独将稽查查补的预售款情况填报《预售收入预计营业利润调整表》（应注明为稽查查补），并附报《税务处理决定书》和被查补所得税的《通用税收缴款书》复印件，经主管税务机关核实后，可调减当期应纳税所得额。同时，在《开发产品备查簿》备注栏，注明查补预售款数额。
七、房地产企业预售款所得税的处理是一项较为特殊的政策规定，各单位务必以负责的态度，严谨的作风做好此项工作，对房地产企业填报的《预售收入预计营业利润额调整表》、《开发产品备查簿》不完整，又不责令限期整改，造成税款流失的，将按《青岛市地方税务局税收执法权和行政监督权监督制约办法》等规定追究有关人员的责任。各基层局在房地产企业所得税征管中发现的问题，请及时上报市局。
附件 1 ：《预售收入预计营业利润额“”调整表》、填表说明及填表实例(略)
附件 2 ：《房地产企业调减所得额情况表》（略）
