各县（市、区）人民政府，市政府直属有关单位：
市经济贸易委员会制定的《关于推进“千镇连锁超市”工作的实施意见》已经市政府领导同意，现批转给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。
二○○五年二月五日
关于推进“千镇连锁超市”工作的实施意见
推进“千镇连锁超市”是贯彻省委、省政府精神，健全农村商品流通体系，搞活农产品流通，培育农村消费市场，改善农村消费环境，规范农村流通秩序，营安全消费的有效载体；是解决当前食品安全问题，确保广大农村居民消费安全的需要；是建设“平安丽水”，实现“平安消费”的需要；也是缩小城乡差距，推进城镇化建设的有效途径。根据《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》（浙政发[2004]50号），结合我市实际，特制定我市推进“千镇连锁超市”工作的实际意见。
一、工作目标
按照“先近先远、先集镇后村庄、先试点后推广”的原则，争取两年内，全市每个乡镇所在地都有连锁超市门店（确有困难乡镇设立连锁便利店）。经过几年的努力，逐步构建全市农村现代流通体系，实现农村生活消费品供应乡镇有连锁超市，较大村有连锁便利店；生产资料领域乡镇有专卖店，较大村有连锁接点。连锁经营零售额占当地农村社会消费品零售总额的20%以上。培育一批立足城镇和主要行政村，连锁门店超过30家，年经营额超1亿元并在本市范围内设立总部的连锁企业。
二、工作要求
（一）各地要把推进“千镇连锁超市”工作作为今后一个时期商贸工作的重点，切实重点，切实加强领导。各县（市、区）都要成立专门工作领导小组，进一步做好调查摸底，结合当地实际，尽快制定出台推进“千镇连锁超市”行动方案，列出具体工作计划。市里将把此项工作列为对县（市、区）考核的重要内容。
（二）各地要抓好乡镇连锁超市门店示范工作，2005年5月底前通过调查摸底确定一批“示范店”，以点带面。“示范店”应当是连锁经营企业统一采购、统一配送、统一管理、统一价格、统一标识、统一核算和统一服务，能够确保总部有效监控的连锁店铺。市里将对“示范店”统一授予牌匾，并实行动态管理。
（三）各地要积极发挥连锁经营企业的主体作用。对拥有本埠连锁超市的县（市、区），要积极支持现有连锁企业，到有条件的乡镇发展直营连锁；对尚未具备成型连锁企业的县（市、区），要积极引进外地的连锁经营企业来当地发展门店。鼓励连锁经营企业通过收购、加盟等形式，改造现有的一些小、散超市，扩大配送业务。积极支持现有超市，通过改造，在自愿的基础上加盟连锁经营企业。
（四）对负责实施的连锁经营企业的要求。
1.具有独立法人资格的公司制企业，公司总部应当建立专门的物流配送中心，连锁门店销售的商品必须为总部统一配送或经总部签订供货合同并授权的供应商直送；
2.公司应当建立完善的管理信息系统，电子订货系统和销售时点系统，总部与门店微机联网，实行信息化管理。
3.新建连锁门店要实行店名店貌，质量标准、商品价格、广告促销、服务规范等基本统一，均应配备电脑收银系统。乡镇连锁超市门店营业面积一般在500m2以上，商品种类在3000种以上，商品统一配送率达到70%以上。确有困难乡镇可先设立连锁便利店，营业面积应在80 m2以上。
三、政策扶持
由于连锁企业进入农村市场前期投入大，经营成本高，对国家和地方财政的贡献也要高于个人经营户，因此各地政府应设立“千镇连锁超市”扶持资金，对发展“千镇连锁超市”的连锁经营企业给予一定的补助。加强协调工作，帮助连锁经营企业解决配送中心建设用地、总部统一纳税、专营专卖商品经营许可证、配送车辆停靠等问题，为“千镇连锁超市”创造良好的发展环境。
四、加大宣传力度
各县（市、区）要积极发挥新闻媒体的作用，多层次、多形式、全方位宣传此项活动的目的、意义，充分报送各地推进“千镇连锁超市”工作的成果以及优秀连锁超市经营企业和示范店，曝光销售假冒伪劣食品的典型案件，营造良好的舆论氛围。
附件：全市推进“千镇连锁超市”工作分年度计划
根据我市推进“千镇连锁超市”工作目标和要求，现将各县（市、区）分年度工作目标安排如下：
一、2005年5月底前全市确定20个示范店（分布在16个镇、4个街道）。
莲都区：5个示范店
岩泉街道、白云街道、紫金街道、万象街道、碧湖镇
缙云：5个示范店
五云镇、壶镇镇、新建镇、新碧镇、双溪镇
青田：4个示范店
鹤城镇、山口镇、船寮镇、温溪镇
龙泉：1个示范店
龙渊镇
景宁：1个示范店
鹤溪镇
遂昌：1个示范店
妙高镇
云和：1个示范店
云和镇
松阳：1个示范店
西屏镇
庆元：1个示范店
松源镇
二、2005年完成在全市62个镇、4个街道开设连锁超市门店或连锁便利店。
莲都区 9个 缙云 9个
青田县 10个 龙泉 8个
景宁 5个 遂昌 9个
云和 4个 松阳 5个
庆元 7个
三、2006年完成在全市125个乡开设连锁超市门口店或连锁便利店。
莲都区 13个 缙云 15个
青田 21个 龙泉 8个
景宁 19个 遂昌 11个
云和 10个 松阳 15个
庆元 13个
