各市建设局、监察局：
去年底以来，按照国务院和省委、省政府的要求，全省各级各部门采取多项措施，认真做好清理建设领域拖欠工程款、农民工工资（以下简称清欠）和房屋拆迁（以下简称拆迁）工作，取得了阶段性成效。目前，个别地区和部门解决拖欠的工作进展缓慢，出现拖延、懈怠现象。有的拖欠单位拒不清偿拖欠工程款，有的拆迁管理部门违法施政，采取停水、停电等手段逼迫被拆迁人拆迁，个别党员、干部不履行或不正确履行自己的职责，造成不良影响。为进一步做好清欠和拆迁工作，严肃党纪政纪，现将有关规定明确如下：
一、各级建设、监察部门对清欠、拆迁工作要继续给予高度重视。当前清欠、拆迁工作已进入攻坚阶段，任务十分艰巨。要站在践行“三个代表”，坚持“立党为公，执政为民”、保护广大群众根本利益的高度，严格执行在清欠、拆迁工作中的各项政策标准，对在拆迁、清欠工作中发生的严重问题，将严肃追究有关人员的党纪政纪责任。
二、依照《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》等法律、法规，对在清欠、拆迁工作中违反有关法律、法规，影响清欠、拆迁工作，造成不良影响和严重后果的，严肃追究有关人员的党纪政纪责任。
三、要实事求是，坚持有错必究，惩处与责任相对应，教育与惩处相结合的原则。对有下列行为之一的，要追究有关人员的过错、失职责任。
（一）工程款拖欠单位拒不按规定制定清偿计划，不签订清偿协议，未按时清偿拖欠工程款的；
（二）施工企业拒不按规定制定清偿计划，不签订清偿协议，未按时清偿拖欠农民工工资的；
（三）拆迁人不依法按程序拆迁，采取停水、停电等手段逼迫被拆迁人拆迁的；或者采取暴力手段实施拆迁的；
（四）清欠、拆迁管理部门和其他有关单位不依法行政，造成严重后果的；
（五）其他违反国家和省关于清欠和拆迁相关法律、法规、政策的；
四、各级政府部门对清欠、拆迁工作中违纪人员的党纪政纪处分的情况要按时报上一级纪检、监察机关和同级政府清欠办公室。对侵害群众利益的典型案件及时予以曝光。
二○○四年九月二十四日
