各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：
《2004年六盘水市城市道路交通管理畅通工程实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年九月二十七日
2004年六盘水市城市道路交通管理畅通工程实施方案
为进一步巩固我市实施城市道路交通管理“畅通工程”工作取得的成效，切实保障道路交通管理长效工作机制的正常运行，积极应对面临的新情况、新问题，加快交通管理工作的科学化、规范化、现代化进程，根据《道路交通安全法》、《贵州省2002年至2004实施城市道路交通管理“畅通工程”工作方案》（黔府办发[2002]46号）和省公安厅、省建设厅、省文明办制定的《2004年贵州省畅通工程实施方案》（黔公通[2004]21号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以服务经济建设，服务广大人民群众为根本目的，根据有关法律法规，紧紧围绕“政府领导，部门配合，综合治理，齐抓共管，共同参与”的原则开展工作。通过提高道路基础设施建设标准，推进城市道路建设标准化和交通管理现代化工作，提高城市居民的交通安全意识，切实提高全市城市道路交通管理水平，为全市社会和经济发展，全面建设小康社会提供安全、畅通、有序、高效、文明的道路交通环境。
二、组织机构
为确保“畅通工程”工作顺利实施并取得实效，市人民政府决定成立六盘水市“畅通工程”领导小组（六盘水市道路交通综合协调委员会）。
组 长（主 任）：黄 金（市人民政府副市长）
副组长（副主任）：高荣光（市人民政府副秘书长）
赵忠祥（市公安局局长）
邹家进（市交通局局长）
赵泽义（市建设局局长）
李建钢（市委宣传部常务副部长）
朱国民（市规划局局长）
成 员（委 员）：王健伍（市公安局副局长、市交警支队支队长）
李维忠（市规划局副局长）
于鹏磊（市建设局副局长）
刘国尧（市城管局副局长）
杨润升（市交通局运管处处长）
杨远高（市统计局副局长）
张惠民（市民政局助理调研员）
彭若平（市教育局副局长）
杨润升（市客管办主任）
任正国（市文明办副主任）
市“畅通工程”领导小组下设办公室在市公安局交警支队，王健伍同志兼任办公室主任。
领导小组对城市交通管理“畅通工程”工作统一领导，研究和解决实施“畅通工程”中的重大问题，协调和指导各职能部门工作，督促检查各项任务的落实和完成情况，组织当年的“畅通工程”评价的自评工作，确保既定目标的实现。
三、工作目标
按照市人民政府与省人民政府签订的《城市畅通工程责任书》要求，2004年六盘水市（钟山区）实现由D类城市三等交通管理水平上升到C类城市二等管理水平。
四、实施步骤
（一）实施阶段（2004年3月―9月）。各相关部门要明确职责，加大工作力度，拓宽工作思路，发挥自身优势，将“畅通工程”与“卫生与秩序”评比紧密结合起来，认真组织实施并完成《贵州省2002年至2004年实施城市道路交通管理畅通工程工作方案》、《2004年贵州省畅通工程实施方案》中提出的创建目标。
（二）自评阶段（2004年10月）。2004年10月1日―10日，由“畅通工程”领导小组组织对我市今年的“畅通工程”进行自评，并于2004年10月20日前将自评结果报省实施“畅通工程”活动领导小组办公室。各相关部门要全面进行查缺补漏，针对存在的问题，提出整改措施，进一步完善工作，迎接省实施“畅通工程”专家小组对我市进行初评。
（三）初评阶段（2004年11月）。2004年11月省实施“畅通工程”专家小组将对我市进行初评，确定评定等级，并将初评结果分别报公安部、建设部。
（四）复评阶段（2004年11月―2005年1月）。公安部、建设部将组织专家对我市进行复评。
五、工作要求
（一）高度重视，提高认识，切实加大“畅通工程”实施力度。实施“畅通工程”是提高城市交通管理水平，提高城市管理水平，提高城市品位，提高人民群众生活质量，实现人、车、路可持续发展的重要举措，也是将我市建设成大城市，发展为“贵州西部明珠”的需要。各级各相关部门要切实把实施城市道路交通管理“畅通工程”纳入工作议事日程，科学分析城市交通现状，广泛开展调查研究，制定切实可行的措施，做好城市道路的规划、建设、管理工作，提高城市交通管理水平。
（二）公安交警部门要明确工作重点，打造精品“畅通工程”。要针对城市交通的重点、难点问题开展专项整治行动，加大“严管街区”的管理力度，保持和扩大严管效应，将治理行人、非机动车、摩托车违章和客运车辆的行车停车秩序作为交通管理上等级、上台阶的重要突破口，科学渠化路口，优化信号配时，规范交通行为，提高机动车、非机动车和行人的通行能力，使城市交通秩序得到根本性好转。
（三）加大宣传力度，积极推进交通安全社会化进程。各相关部门及各新闻媒体要采取多种形式，加大交通安全进社区、进学校、进单位的宣传力度，提高广大交通者自我教育、自我约束、自我激励意识，使公民自觉遵守交通法规，会规范走路、会规范行车。要做好《道路交通安全法》的宣传工作，让广大人民群众和社会各界全面了解、正确运用，依法参与道路交通活动，预防和减少交通事故，保障交通安全，提高通行效率。
（四）推动公交优先发展。各级各相关部门要按照因地制宜，统筹规划、分步实施、协调发展的要求，坚持政府主导、有序竞争、政策支持、优先发展的原则，加大投入，采取有效措施，争取用五年左右的时间，推动作为城市重要基础设施的城市公共交通的发展，基本确立公共交通在城市交通中的主体地位。
