本厅各处室：
为维护法制统一，促进决策的科学化、民主化、法制化，从源头上防止和减少行政执法违法行为，根据《郑州市规范性文件制定程序和备案规定》（市人民政府令第105号）和《郑州市人民政府关于加强规范性文件管理的通知》（郑政〔2003〕13号）规定，现就进一步加强规范性文件审核把关工作的有关问题通知如下：
一、凡以市人民政府和市人民政府办公厅名义制发的各类文件，经主管副秘书长签署后，须送市法制局进行审核。市法制局负责对规范性文件进行认定，属于规范性文件的，由市法制局进行法制审核；不属于规范性文件的，由市法制局签署意见后按程序运转。
二、起草单位在起草文件时，应当进行充分论证，文件内容涉及其他部门职责的，必须征求相关部门的意见。没有征求相关部门意见的，各业务处室不予受理，市法制局可以将文件退回。
三、规范性文件在进行法制审核时，应严格遵循国家法制统一的原则，确保文件不与法律、法规、规章相抵触。同时，要维护政策的稳定性，确保同级文件之间内容协调一致。
四、对市法制局提出的审核意见，起草单位要认真修改，修改后的文件须经市法制局认可并签署意见。未经市法制局签署意见或未按法制审核意见修改的文件，不得继续运转，更不得呈市政府领导签发。
五、制发文件原则上不搞突击发文，应当为法制审核留出审核把关时间。
六、本通知自发布之日起执行。
二00四年十月十二日
