各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，市工业园区管委会，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《鹰潭市2004年度城镇退役士兵安置工作意见》印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻执行。
二00四年十月二十五日
鹰潭市2004年度城镇退役士兵安置工作意见
今年全市共接收退役士兵765人（义务兵和复员士官724人、转业士官41人），符合统一分配工作的356人（城镇义务兵和复员士官311人，三等伤残3人，进藏兵1人，转业士官41人），其中中央、省属单位子女150人，地方子女206人，回农村安置409人。为做好我市城镇退役士兵安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》和国务院、中央军委及省政府、省军区有关文件精神，结合我市实际，提出如下意见：
一、现行安置政策
1、根据国务院、中央军委及省政府、省军区通知精神，城镇退役士兵安置继续实行按比例、按系统分配任务、包干安置的办法，由市、县（市、区）人民政府统一下达指令性安置计划，市直、龙虎山风景旅游区管委会及市工业园区的安置任务由市直、龙虎山风景旅游区管委会及市工业园区共同完成。
2、所有机关、团体、企事业单位包括非国有经济单位都应承担国防义务，都要纳入城镇退役士兵安置的范围。各单位不得拒绝接收城镇退役士兵。
3、采取切实有效措施，使转业士官、立功受奖退役士兵等重点安置对象得到优先安置。
4、加大城镇退役士兵安置改革力度。城镇退役士兵安置继续坚持“三个结合”，即：指令性安置与安置任务有偿转移相结合，双向选择与包底安置相结合，政府安置与退役士兵自谋职业相结合。
二、安置工作意见
1、驻鹰条管单位的退役士兵原则上由驻鹰条管单位自行消化安置。
2、地方退役士兵仍然实行按系统，按比例分配任务，包干安置的办法，由政府统一下达指令性安置计划，并加大组织领导，工作协调力度。由市民政、计委、人事、编委办等部门，在充分调查的基础上，提出比较合理的安置计划。报市政府领导审定后下达。
3、要采取切实有效措施，确保转业士官、二等功以上的退役士兵等重点安置对象得到优先和较好安置。
4、提倡和鼓励“双向选择”安置。凡退役士兵本人找到接收单位，单位来函同意接收安置或用人单位向安置部门挑选有特长的退役士兵，报当地“双退”安置领导小组审批后，再由安置部门办理安置手续。“双向选择”安置必须在当地安置工作全面开始前进行。
5、实行安置任务有偿转移。有接收安置退役士兵任务的部门、单位因特殊情况接收人员确有困难的，可以经济补偿形式履行安置任务，但必须在安置计划下达后20天内报同级政府批准，可按一定比例实行安置任务有偿转移，有偿转移金按每人3万元标准执行。确定安置任务有偿转移的部门、单位，凭同级退伍安置部门发的退役士兵安置任务有偿转移缴款通知书，一个月内将有偿转移金一次性转入城镇退役士兵安置保障金专户，逾期不交的，仍按计划派遣退役士兵。
6、积极鼓励退役士兵自谋职业。通过努力，各地自谋职业安置率必须达到30%以上。凡愿意自谋职业的，政府及时兑现补助金。自谋职业安置办法、优惠政策和补助标准，仍按鹰府发[2002]33号文件规定执行；按指令性计划接收安置退役士兵的单位和部门，有条件的也可以根据安置对象本人申请，通过签订协议，按同样标准一次性由单位发给安置补助金，单位不再安置工作岗位。
7、政府设立城镇退役士兵安置保障金。安置保障金的主要来源有：（1）财政拨款；（2）安置任务有偿转移金的积累。安置保障金设立财政专户，专款专用，并接受财政、审计等部门的监督、审计。
8、扎实开展城镇退役士兵的技能培训，增强他们在市场经济条件下的竞争能力。各级政府要安排相应经费用于退役士兵的技能培训，各级民政安置部门要会同教育和劳动保障等部门，利用现有各类学校和相关培训机构，对城镇退役士兵提供多种形式的职业技能培训。
三、纪律和要求
1、要建立和完善分级管理和目标责任制，一级抓一级，层层抓落实，哪一级出了问题就追究哪一级的责任。
2、所有退役士兵和有接收安置任务的部门和单位都要严格执行安置政策，服从政府安置。凡符合安置条件的退役士兵，接收安置单位必须在45天内接收，逾期不接收的安置部门将退役士兵安置介绍信和档案一并转接收单位。对拒绝接收和完不成安置任务的单位，要进行批评教育，严重的要予以通报，对造成严重后果的，要按照有关规定对单位主管人员和其他责任人员予以处罚。
3、各级安置部门要加大宣传力度，做好退役士兵思想政治工作，要坚持原则，严格按政策办事，做到廉洁自律，实行公开办事，阳光操作，接收全社会监督。
4、全市退役士兵安置工作必须在11月底前基本完成。
