各县（市）、区人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
为认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，进一步推动我市行政审批制度改革工作，根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号）和江苏省人民政府第22号令精神，市政府决定，我市第二轮行政审批制度改革第三批核减行政审批事项188项，现予公布。
各部门、各单位要认真做好行政审批项目取消后的有关衔接和后续监管工作。进一步转变政府职能，减少行政审批事项，规范审批行为，提高审批效率，努力营造我市经济社会发展的良好环境。
徐州市人民政府
二○○四年十一月二十五日
徐州市第二轮行政审批制度改革第三批核减审批项目目录（188项）
一、取消的行政审批事项（108项）
1.市权限内固定资产投资项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告的社会投资部分（市计委）※
2.固定资产投资许可证（市计委）
3.市权限内利用外资项目建议书、可行性研究报告（市计委）▲
4.特种作业人员安全技术培训考核单位资质（市经贸委）
5.铁路专用线修建（市经贸委）
6.典当行的设立、变更和终止（市经贸委）※▲
7.外贸、生产企业加工贸易进口料件转内销，外商投资企业加工贸易非配额管理商品保税料件内销及外商投资企业加工贸易保税物料转内销（市外经局）
8.外贸、生产企业加工贸易业务（省级除外）及外商投资企业加工贸易合同（市外经局）
9.外商投资企业加工贸易不作价设备非配额管理商品进口（市外经局）
10.对外承包工程、设计咨询及劳务经营权（含企业申报对外承包劳务经营权变更、撤消，外派劳务人员出国任务、对外承包工程和劳务合作项目）（市外经局）▲
11.设立外商投资股份有限公司（限下市属、除限制类）（市外经局）▲
12.房地产开发企业的资质（二级以下资质）（市建设局）
13.房屋拆迁资格证书（城市房屋拆迁实施单位资质）（市建设局）
14.施工安全监督登记（市建设局）
15.建设工程质量监督登记（市建设局）
16.建设工程施工图设计文件审查（涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容）（市建设局）※★
17.一般增值税“先征后退”（市财政局）
18.市属党政机关、企事业单位和部、省属驻徐单位申请购买小汽车（市财政局）
19.契税减免，耕地占用税减免 （市财政局）
20.国有股权管理方案（市财政局）
21.国有资产无偿划拨（市财政局）▲
22.行政事业性收费项目（市财政局）
23.非经营性资产剥离（市财政局）
24.粮食风险金免征（市财政局）▲
25.防洪保安资金减免（市财政局）※▲
26.国有划拨土地使用权授权经营方案（市国土资源局）
27.地质灾害治理方案（市国土资源局）
28.矿产资源储量评审、确认、登记，压覆矿产储量审查（市国土资源局）
29.历史文化名城内可能危及文物安全、影响环境风貌的建设项目（市文化局）
30.重建已毁掉的市级文物古迹（市文化局）
31.市级文物保护单位对外开放（市文化局）
32.记者站许可证（市文化局）▲
33.市属演出活动的宣传广告（市文化局）▲
34.农村业余表演团体在本省演出活动（市文化局）▲
35.营业性演出场所的设立、演出场所《营业性演出许可证》（市文化局）★
36.设立画店、画廊、美术品公司等美术品经营单位（市文化局）★
37.放射性同位素、射线装置工作许可证（市卫生局）
38.碘盐分装企业卫生许可证（市卫生局）▲
39.城市规划区内取水、凿井许可（市市政公用事业管理局）
40.燃气燃烧器具安装维修企业资质、燃气燃烧器具安装维修人员岗位证（市市政公用事业管理局）▲
41.接通城市公共供水设施（市市政公用事业管理局）※★
42.律师事务所的设立、律师事务所章程、合伙人、住所、负责人变更（市司法局）
43.律师执业证（市司法局）
44.司法鉴定机构设立、变更、注销（市司法局）
45.基层法律服务所设立、变更和注销（市司法局）★
46.社会力量举办职业培训机构（初、中级）（市劳动和社会保障局）
47.开办职业介绍所机构（市劳动和社会保障局）▲
48.省实验动物许可证（市科技局）▲
49.涉港、澳、台、华侨、外国人婚姻登记（市民政局）
50.市、县标准化地名出版物（市民政局）▲
51.房地产中介服务机构资质（房地产咨询、房地产经纪）（市房管局）
52.房地产评估机构资格（市房管局）▲
53.国家直管公有住房出售（市房管局）▲
54.旅游区（点）等级划分与评定（市旅游局）★
55.二级农机维修点（市农机局）▲
56.一级农机维修点（市农机局）▲
57.因公出国人员在境外申请因公护照换发因私护照（市外事办）
58.因公出国（境）和邀请国（境）外人员来访（市外事办）
59.市级粮食储备价格（市物价局）
60.地方电厂上网价格（市物价局）
61.省管药品价格（市物价局）
62.城镇基准地价，标定地价和土地评估价格的认定（市物价局）
63.行政事业性收费及法院、检察院系统受理、诉讼、培训、法医鉴定等收费（市物价局）
64.星级饭店收费（市物价局）
65.集邮票品经营资格、邮票经营（代售）资格（市邮政局）▲
66.信封生产监制（市邮政局）
67.特快专递经营（市邮政局）
68.道路货运业户开业、停业（市交通局）※▲
69.道路大型物件运输企业开业、停业（二、三类）（市交通局）
70.道路零担货物运输企业开业（市交通局）※▲
71.货运出租汽车营运（市交通局）
72.在2-4级航道上兴建（新建、改建、扩建）与通航有关的临河、跨河、过河设施（市交通局）
73.道路大型物件运输企业开业（四类）（市交通局）
74.汽车维修企业开业（二、三类）（市交通局）▲
75.汽车客运站开业、停业（市交通局）▲
76.水上供油作业资质证明（市交通局）
77.道路商品汽车发送（市交通局）
78.交通建设工程开工报告（管辖权内）（市交通局）
79.与通航有关的营业性疏浚、清障、打捞作业，其疏浚清障范围和疏浚物的弃置地点（市交通局）
80.搬运装卸企业开业（市交通局）※▲
81.汽车维修企业开业（一类）（市交通局）▲
82.公路养护工程施工企业资质（市交通局）▲
83.交通建设工程工地试验室合格证（市交通局）▲
84.营业性驾驶员从业资格证（市交通局）★
85.锅炉安装，锅炉、压力容器、压力管道的受压部件修理与改造，医用氧舱安装、修理、改造（工作压力<3.82Mpa）（市质量技术监督局）
86.电梯、起重机械安装、改造、大修及压力管道安装工程开工报告（市质量技术监督局）
87.锅炉、压力容器制造单位资格初审（市质量技术监督局）
88.企业产品采用国际标准、国外先进标准确认（代省局办）标志（市质量技术监督局）
89.电梯、起重机械制造、安装安全认可证资格初审（市质量技术监督局）
90.锅炉、压力容器的安全附件生产（市质量技术监督局）
91.焰火晚会（B级以下）（市公安局）▲
92.营业性射击场许可证（市公安局）
93.拍卖业特种行业许可证（市公安局）
94.购买、销售信息网络安全检测产品（市公安局）▲
95.境外人员证件签证、签发、延期（市公安局）▲
96.市区星级、涉外宾馆饭店及其附属的娱乐场所特种行业许可证（市公安局）▲
97.爆炸物品储存、销售许可证（市公安局）※★
98.爆炸物品安全生产许可证（市公安局）★
99.履带车辆在城市道路上行驶（市公安局）※★
100.城市道路挖掘许可、占用许可（市公安局）※★
101.放射性同位素登记证（市公安局）※★
102.兽药生产许可证（市林牧渔业局）
103.国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证（市林牧渔业局）
104.江苏省野生动物及其产品经营利用许可证（国家重点）（市林牧渔业局）
105.江苏省野生动物及其产品经营利用许可证（省重点及非重点保护动物）（市林牧渔业局）
106.工效挂钩企业动用工资基金节余（徐州国税局）★
107.税前弥补亏损（徐州国税局）★
108.技术开发费（徐州国税局）▲★
109.外商投资企业财产损失（徐州国税局）★
110.二级园林绿化企业资质（市园林局）
111.游乐园登记（市园林局）★
112.使用人防工程（市人防办）
113.拆除或搬迁人民防空通信、警报设施（市人防办）
114.拆除（简易级以上）、报废人防工程（市人防办）
115.省级农业综合开发项目计划及调整（单项工程200万元以上的工程概预算，土地治理项目50万元以上的调整）（市农业资源开发局）
116.进口无线电发射设备（市无委办）
117.棉花收购、加工企业资格认定（市供销社）
118.在洪泛区、蓄滞洪区建设的非防洪建设（市水利局）
119.停车场设计方案（市建设局、市规划局、市公安局）▲★
120.饲料企业免税 （徐州国税局、市林牧渔业局）▲★
二、改变管理方式的事项（4项）
1.锅炉房的设计审查、公用管道选线、锅炉水处理设计方案审查（市质量技术监督局）
2.地方性体育竞赛（市体育局）
3.二级健身气功辅导员（市体育局）
4.一级以下运动员、裁判员技术等级，二级社会体育指导员（市体育局）
三、精简合并的事项（31项）
1.新建锅炉（集中供热范围内，科研、生产特殊需要）（市经贸委）
2.电力设施保护区内新建建筑物（市经贸委）
3.电工进网作业许可（市经贸委）
4.限额以下除限制类外资企业（设立外商独资企业）（市外经局）
5.市属电影放映单位的设立（市文化局）
6.市管娱乐场所变更项目（市文化局）
7.向大气排放有毒有害气体（市环保局）
8.污染物排放申请登记（市环保局）
9.改装、拆除、移动城市公共供水设施（市市政公用事业管理局）
10.建设用地规划许可证（市规划局）
11.建设工程规划许可证（市规划局）
12.民办非企业单位登记（市民政局）
13.农业机械驾驶证、操作证（含上道路行驶拖拉机）（市农机局）
14.汽车租赁业户开业（市交通局）※▲
15.核发道路危险货物运输操作证（市交通局）
16.出租汽车、旅游汽车客运开业（市交通局）
17.国省道公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施以及建筑物、构筑物扩建（市交通局）
18.市场登记证、商品交易市场变更（徐州工商局）
19.企业名称预先核准（徐州工商局）
20.机动车驾驶证，机动车教练员证（市公安局）
21.原子印章业许可证（市公安局）
22.木材经营（加工）许可（市林牧渔业局）
23.林木种苗生产（经营）许可证（市林牧渔业局）
24.古树名木的移植（市园林局）
25.农作物种子经营许可（市农业局）
26.无线电台站变更项目（市无委办）
27.设置业余无线电台站（市无委办）
28.宗教团体的设立（市民宗局）
29.城市道路挖掘许可、占用许可（市市政公用事业局）
30.占用、利用、挖掘国、省道公路、公路用地、公路设施（市交通局、公安局）
31.向河道湖泊排污的排污口的设置和扩大（市水利局）
32.跨越、穿越国、省道公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，在国、省道公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施（市交通局、公安局）
四、下放管理的事项（4项）
1.在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品（市市政公用事业管理局）
2.设立专门从事名片印刷的企业（市文化局）
3.设立音像制品出租、零售经营单位（市文化局）
4.设立出版物零售企业或者其他单位、个人申请从事出版物零售业务审批（市文化局）
5.护士执业注册（市卫生局）※
6.个体工商户设立、变更、注销登记（徐州工商局）※
五、划出行政审批范围的事项（41项）
1.煤炭经营资格（市经贸委）
2.行政事业单位预算外资金银行帐户（市财政局）
3.行政事业单位国有资产处置（市财政局）
4.行政事业单位非营业性资产转作经营性资产（市财政局）
5.财政性资金投资的基建项目工程预算（标的）、工程价款结算、工程竣工财务决算（市财政局）▲
6.国有资产产权登记（市财政局）
7.市级企业国有资产产权转让（市财政局）
8.市级企业国有资产评估立项（市财政局）
9.市级企业国有资产评估结果确认（市财政局）
10.市级文物保护单位改作它用（市文化局）
11.预防性健康体检资格许可（市卫生局）
12.市管城市环境保护规划、流域开发、开发区建设、新区和旧城区改造等区域性开发项目环境保护规划（市环保局）
13.申请建立市级自然保护区（市环保局）
14.省、市批准的污染物排放总量控制指标分配（市环保局）
15.工伤、生育保险待遇、职工因病死亡待遇（市劳动和社会保障局）
16.市级社会福利机构（市民政局）
17.革命伤残人员评定（市民政局）
18.追认革命烈士（市民政局）
19.各专业部门使用的重要地名、命名、更名、废名（市民政局）▲
20.房屋权属登记发证（市房管局）
21.陈化粮销售价格，进口、储备、救灾化肥价格（市物价局）
22.热力价格，石油液化气销售价格（管道液化气），管道煤气价格（市物价局）
23.公路运价及杂费、铁路、民航延伸服务费、城市公共交通运价（含出租车运价及管理服务费）（市物价局）
24.垄断经营、强制使用、指定销售的商品和服务价格（市物价局）
25.部分医疗服务价格、血站供血价格、临床用血收费，招标采购药品临时价格（市物价局）
26.民办中小学收费（含公办民助）、幼托收费、社会力量办学收费（市物价局）
27.旅游景点门票价格（市物价局）
28.自来水价格（含城市污水处理费）、水利工程供水价格（市物价局）
29.机关事业单位、社会团体、民主党派、部队和其它非企业组织等面向社会举办的培训班收费（市物价局）
30.电讯资费、邮政延伸服务费、有线电视服务收费（市物价局）
31.经济适用房、普通商品房价格（市物价局）
32.公办中小学学费、杂费、借读费（市物价局）▲
33.部分中介机构服务收费、金融、保险代理代办服务费、各类专业市场中介服务收费（市物价局）
34.物业管理服务收费（市物价局）
35.船舶登记及船舶报停停缴航道养护费（市交通局）
36.企业所得税税前扣除（市地税局）
37.贷款呆帐损失（限内部分）、坏帐损失（年累计200万元以下）（徐州国税局）※▲
38.福利企业增值税“先征后返”（徐州国税局）▲
39.农业综合开发项目初步设计（单项工程200万元以下）（市农业资源开发局）▲
40.未开放档案利用（市档案局）
41.民族成分更改（市民宗局）
42.社会福利企业、校办企业、劳服企业申办认定 （市民政局、市教育局、市劳动和社会 保障局、徐州国税局、市地税局）▲
注释：
▲省政府令第22号取消，我市对应取消和调整的行政审批事项。
★国务院《国发[2004]16号》取消或改变管理方式，我市对应取消或改变管理方式的事项。
