各区人事劳动和社会保障局：
为加强对本市劳动力资源的规范管理，根据《福建省劳动力市场管理条例》（闽人大常[1998]19号）的有关规定，结合我市户籍制度改革，经研究决定，将原发放的《厦门市劳动就业手册》（以下简称《手册》）更名为《厦门市居民失业证》（以下简称《失业证》）。现就《失业证》发放管理的有关问题通知如下：
一、《失业证》的发放对象
在法定劳动年龄内、有劳动能力、有就业愿望、未办理退休的本市居民可申请领取或换发《失业证》。具体对象为：
（一）企事业单位由就业转为失业的劳动者。
（二）新增长的劳动力（含征地农转非人员和农村富余劳动力）。
（三）退出部队现役并按有关文件规定没能安置到党政群机关工作的人员。
（四）劳动年龄内、从未就业且自愿办理的人员和其他符合失业定义的人员。
二、换发和申请领取《失业证》的时间
（一）企事业单位的职工换发或申请领取《失业证》的时间为与用人单位解除劳动关系办理退工手续时。
（二）下岗失业人员换证的时间为重新就业前或其它需要时。
（三）其他符合条件的对象申请领取《失业证》的时间为：
1、国家公务员从党政群机关退出并计划到企事业单位就业或自谋职业、自主创业时；
2、初、高中毕业生就业前或其它需要时；
3、大、中专毕业生半年后仍未就业时；
4、退出部队现役的人员到企事业单位就业或自谋职业、自主创业时。
见习或实习的在校生，不能申请领取《失业证》。
三、《失业证》的发证单位和办证机构
申请领取或下岗失业人员换发《失业证》的发证单位为各区就业服务机构，办证机构为街道（镇）劳动保障事务所；已有《手册》并与用人单位解除劳动关系正在办理退工手续的人员换发《失业证》的发证单位和办证机构为市、区就业服务机构。
四、申请领取或换发《失业证》的程序
（一）填写《申请表》。
（二）提供《户口簿》、身份证和毕业证原件及复印件（换证只需提供《手册》，但《手册》填写的内容必须完整且清楚）。
（三）提供本人一寸免冠近照两张。
（四）经审核录入电脑后打印《失业证》，贴上持证人照片后加盖发证单位公章和照片骑缝钢印。
五、《失业证》发放管理及使用的有关规定
（一）《失业证》的主要内容为：持证人的个人基本情况、就业和失业登记记录、审核发放失业保险金记录、参加职业技能培训情况记录、职业技能鉴定情况记录。所有登记及记录（除审核发放失业保险金记录外）必须通过就业管理信息系统软件打印，禁止手工填写。
（二）《失业证》全市联网电脑统一办理，一人一证并采用全市统一编号，编号为10位数，前4位为办证时的年份，后6位为流水号，在本市行政区域内户口迁移时不需换证，但要到户口所在街道（镇）劳动保障事务所变更住址；就业时交就业单位保管，失业时个人持有。
（三）企事业单位在职职工换发或申领《失业证》的，由市、区就业服务机构在办理退工手续时予以免费办理；下岗失业人员需换证的由户口所在街道（镇）劳动保障事务所免费办理；新增长劳动力、大中专毕业生、退出部队现役的人员及其他符合失业定义的人员初次申领《失业证》的由户口所在街道（镇）劳动保障事务所培训后办理（区就业服务机构每周组织一次对新办证人员的培训）。《失业证》遗失的，应按规定登报声明作废后，到所在区就业服务机构重新办证。
（四）下岗失业人员换证的，应保留并录入最后一次就业登记和退工及失业登记记录；初次办证的，办证时间即为失业登记时间。
（五）持有《失业证》的人员，连续半年没有求职记录的，就业管理信息系统将不统计为失业人员，但正在领取失业保险金的将自动统计为失业人员。
（六）《手册》由办证机构负责收回，对其中有领取失业保险金记录的应集中移交给社保经办机构，以便将此记录录入电脑建立个人数据库基础档案资料。退休人员的《失业证》由社保经办机构负责放入个人档案。
厦门市劳动和社会保障局
二00四年六月三十日
