各建设、代建、设计、施工、监理、检测及有关单位：
受今年第18号“艾利”台风影响，8月25日23：55左右，由中国核二四建设公司厦门分公司承建的海沧国能新阳热电厂干煤棚钢排架在安装过程中发生倒塌。这是我市近几年来发生的一起严重工程建设灾害事故，给企业造成较大的经济损失，影响了工程进度。经初步调查，事故的直接原因：一是在台风来临时未及时组织防御台风灾害，所采取的临时加固措施不妥当；二是钢排架安装中未按施工组织设计的要求安装柱间支撑，钢排架未形成纵向稳定结构。
为深刻吸取事故教训，切实加强钢结构工程施工质量安全管理，防止类似事故再次发生，确保钢结构主体工程施工质量安全，现就有关事项通知如下：
一、建设（代建）单位须按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规规定要求，履行建设单位的质量安全责任，对钢结构工程建设项目必须配备钢结构工程的专业技术人员参加工程建设管理，协调和促进工程建设顺利实施。
二、设计单位须根据《建设工程安全生产管理条例》第十三条规定，对钢结构吊装工程等涉及施工质量、安全的重点部位和环节，应在设计文件中注明，并提出确保施工质量、有效防范自然灾害事故和生产安全事故的指导意见。
三、施工企业须加强自身质量保证体系的建设，熟悉钢结构施工的规范和有关规定，努力提高企业质量管理人员的业务素质。必须严格按照设计要求和《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定编制附有设计计算书的钢结构专项施工方案，专项施工方案应突出工程施工的难点和特点，有针对性的制定质量安全保证措施，内容应包括：吊装设备、刚架稳定临时加固、防台风预案等设计计算，对构造大样以及水平、剪刀撑、缆风绳的设置等施工方案应绘制施工详图，有特殊要求的应作详细说明；专项施工方案应经施工企业技术负责人审核签证和总监理工程师及专业监理工程师审查，并由建设单位组织设计、施工、安装、监理等有关方面专家进行论证，审查合格后方可交予组织施工；在吊装之前，应由监理单位总监理工程师组织建筑施工企业技术负责人、项目技术负责人等相关人员对工程进行全面检查，具备条件后方可开始吊装。建筑施工企业必须按《建设工程安全生产管理条例》第二十六条的规定要求，在钢结构吊装施工中配有专职安全生产管理人员进行现场监督。
在台风季节进行钢结构工程的吊装，施工企业必须制订防台风预案，按《建设工程安全生产管理条例》第四十九条规定，实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案。
四、钢结构工程的监理单位，须重视对钢结构工程的监理，指派熟悉钢结构专业技术的监理人员到现场实施监理工作，控制施工质量。监理企业应认真履行质量责任行为，认真审查承包单位提交的施工组织设计、技术方案，加强对钢结构工程设计、施工及验收等环节的监理和审查把关，并对钢结构焊接、高强螺栓连接、钢结构吊装及稳定杆件安装进行旁站监理。
五、钢结构焊接质量必须实行见证取样和送检制度，检测单位对钢结构焊缝质量选取检测的部位和数量必须严格按《钢结构施工质量验收规范》、《建筑钢结构焊接技术规程》执行，并跟踪取样活动及抽样校对试件与工程实体施工质量。检测单位应建立试验不合格台帐和跟踪及抽样校对工作台帐，对检测不合格或发现违规及不符合施工质量标准的情况应在24小时内通知被检测单位和工程质量监督机构。对焊缝质量未进行检测或检测不合格的构件，施工企业不得进行钢结构吊装施工，六、工程质量监督机构应加强对钢结构工程施工的质量监督和对见证取样及送检行为的监督，监督施工、监理等单位严格执行有关标准规定。对工程技术难度大、参建单位业务水平较低的工程建设项目应列为重点监督对象，提高钢结构工程质量监督的力度和广度。
七、为加强对钢结构工程施工质量安全的监督检查，遏制钢结构工程施工质量安全事故的发生，各级质量安全监督机构和各区建设局应结合当地实际，立即对辖区内钢结构工程建设项目的施工质量安全情况进行重点检查，重点对钢结构工程建设项目的吊装方案编制、审批及检查验收等责任制落实情况、钢结构工程施工检测及见证取样落实情况、专业分包情况进行检查。对没有编制钢结构工程施工专项设计方案或方案不符合标准规定的，焊接、吊装存在安全隐患的，责令施工单位立即停工整改；对违反工程建设标准强制性条文的行为，按相关建设法律、法 规规定进行查处。
二00四年十二月三日
