各市、区党委和人民政府，市直有关单位：
市委、市政府《关于发展镇级经济的奖惩暂行办法》（江发［2000］15号）已作进一步修改，现将《中共江门市委、江门市人民政府关于加快镇级经济发展的奖惩办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共江门市委
江门市人民政府
2004年6月18日
中共江门市委、江门市人民政府关于加快镇级经济发展的奖惩办法（2004年6月17日）
根据《中共江门市委、江门市人民政府关于进一步加快镇级经济发展的意见》（江发[2004]24号）精神，为了表彰奖励先进，鞭策后进，充分调动各镇的积极性，推动全市镇级经济加快发展，特制定本办法。
一、奖惩项目和标准
（一）“发展镇级经济先进镇”奖。
1、以当年镇级财政一般预算收入计算，分四个档次考核：①镇级财政收入首次超亿元；②2000万元以上，增幅高于全市平均线；③1000万元-2000万元（不含2000万元），增幅高于全市平均线5个百分点；④1000万元（不含1000万）以下，增幅50%以上。
2、以当年利用外资民资实际到位资金计算，分二个档次考核：①1亿元（人民币，下同）以上，增长15%以上；②5000万元-1亿元（不含1亿元），增长20%以上。
3、农民年人均纯收入增幅比当年全市平均增幅高25%以上。
4、领导班子团结，班子成员廉洁自律，没有违纪行为，计划生育完成人口控制指标，社会治安良好。
达到以上标准的镇（街道办事处，下同），可授予“发展镇级经济先进镇”称号，发给奖金10万元。
（二）“招商引资”奖。
以当年利用外资民资实际到位资金计算，分三个档次考核：
1、实际到位资金首次超2亿元，以后再次达到2亿元以上并增长15%以上，均奖励5万元；
2、实际到位资金1亿元-2亿元（不含2亿元）增长20%以上，奖励3万元；
3、实际到位资金5000万元-1亿元（不含1亿元）增长30%以上，奖励2万元。
（三）“发展县域经济先进市（区）”奖。
1、市（区）级和镇级财政一般预算收入当年增长分别高于全市平均线；
2、镇级招商引资到位资金比上年增长20%以上；
3、农民年人均纯收入增幅高于全市平均线25%以上。
达到以上标准的市、区，可授予“发展县域经济先进市（区）”称号，由市委、市政府颁发奖状。
（四）先进个人奖。
1、当年获得“发展镇级经济先进镇”称号的镇，镇委书记、镇长可评为江门市发展镇级经济工作先进个人，各奖励5000元，并由江门市委、市政府颁发荣誉证书。
2、当年获得“发展镇级经济先进镇”的镇党政领导班子其他成员及有功人员，根据各自的政绩，可按本镇委书记、镇长所得奖励的30-50%给予奖励。具体奖励办法由各镇自行制定。
（五）惩戒。
各市、区要分年度对镇下达镇级经济发展考核指标（包括当年财政收入、招商引资、农民人均纯收入等主要指标）要求，并加强检查督导，对当年没有完成指标的要“提醒注意”，两年没有完成的予以“黄牌”警告，并责令其向市（区）委、政府写出书面报告说明原因。对不称职的镇委书记、镇长分别由上级党组织、本级人大通过组织程序和法定程序免去职务。
二、申报审批程序
（一）每年由各镇按江门市镇级经济工作领导小组办公室的统一要求，如实填报有关经济指标的完成实绩，并附有关总结材料，报各市、区镇级经济工作领导小组。
（二）由各市、区镇级经济工作领导小组组织经贸（乡镇企业）、外经贸、农业、财政、统计、工商、税务等相关职能部门，对所辖镇上报的各项经济指标完成情况进行认真审核后，向江门市镇级经济工作领导小组提出申报意见。
（三）江门市镇级经济工作领导小组根据本办法规定的标准和条件，对各市、区的申报进行审核，提出奖惩意见，报市委、市政府批准。
三、奖金来源
奖励发展镇级经济先进单位和个人的奖金，列入财政预算安排。其中发给镇集体的奖金的40%由江门市本级财政负责，60%由各市、区财政负责；镇委书记、镇长的奖金由所属市、区负责；镇党政领导班子其他成员和有功人员的奖金，由所在镇财政安排。
四、一个镇同时达到“发展镇级经济先进镇”和“招商引资”奖励标准的，可同时给予奖励。
五、本《办法》由江门市镇级经济工作领导小组负责解释。
