各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市政府同意《蚌埠市2003年政（行）风评议方案》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○三年七月十三日
蚌埠市2003年政（行）风评议方案
为进一步改进全市各部门、各单位和各行业的工作作风，优化经济发展环境，推动我市“文明诚信”建设活动深入开展，经研究，决定在去年“万人评议机关”活动的基础上，今年8-11月份，继续在全市开展政（行）风评议活动。具体方案如下：
一、评议原则
评议坚持实事求是、客观公正、民主监督的原则，力求做到深入细致，结论准确。
二、评议对象
今年政（行）风评议的对象为：市政府各组成部门、各直属单位，省条条管理部门，以及与群众生活密切相关的窗口行业单位，共计51家。
为增强评议结果的可比性，将各被评议单位按工作职能、性质划分为三种类型，评议结果将按类别分别排序。
第一类：市教育局、公安局、民政局、司法局、劳动和社会保障局、国土资源局、建委、交通局、水利局、文化局、计生委、卫生局、环保局、物价局、城市规划局、行政执法局、房管局、国税局、地税局、工商局、药品监督管理局、质量技术监督局，共22个单位。
第二类：市政府办公室、市计委、经贸委、科技局、民委、监察局、财政局、人事局、农委、林业局、外经贸局、审计局、广电局、体育局、外办、统计局、粮食局、旅游局、人防办、市直机关事务管理局、行政服务中心、蚌埠海关、市出入境检验检疫局，共23个单位。
第三类：蚌埠供电局、市邮政局、安徽电信蚌埠分公司、安徽移动通信蚌埠分公司、安徽联通蚌埠分公司、蚌埠火车站，共6个单位。
三、评议内容
今年政（行）风评议的内容为：1、廉政建设情况；2、政（事、企）务公开情况；3、办事效率情况；4、依法办事情况；5、坚持实事求是情况；6、服务态度情况；7、联系群众情况；8、是否存在乱收费和乱罚款情况。
四、评议方法
评议采取问卷测评方式。测评分民主评议组测评、政府部门与企业测评、基层群众测评、人大与政协测评四个部分。
（一）民主评议组测评。从人大代表、政协委员、特邀监察员、新闻工作者、企事业单位代表等社会各界人员中选聘40人组成民主测评组。民主测评组采取明查暗访、重点抽查等形式，对被评议单位政（行）风建设情况进行检查，在广泛听取社会各方面意见的基础上，对被评议单位进行测评。
（二）政府部门与企业测评。市人事部门向市直各有关部门、大型国有企业、三资企业、私营企业定向发放测评表，由上述单位对被评议单位进行测评。
（三）基层群众测评。市统计部门向社会定向发放测评表，由基层群众和行政管理相对人对被评议单位进行测评。发放测评表总数不少于10000份。
（四）人大、政协、民主党派测评。市纠风办向人大、政协、民主党派机关发放测评表，由上述单位对被评议单位进行测评。
测评表收回后统一交市政风评议办公室，由市政风评议办公室会同市统计局统计各被评议单位的评议得分。评议得分满分为100分，采用分项计分的办法据实计分。其中，基层群众测评结果在总分中占50%比例，民主评议组测评、政府部门与企业测评结果在总分中各占20%的比例，人大、政协、民主党派测评结果在总分中占10%的比例。
评议结果在80分以上的为满意等次，在60-80分的为基本满意等次，低于60分的为不满意等次。
评议期间，专门设立评议办公室，负责日常工作。办公室设在市政府纠风办，根据工作需要，从市直有关部门抽调人员组成。各有关单位要认真做好迎接评议的准备工作，并给予支持配合。
五、结果运用
（一）被评为满意等次的单位，以及评议排名与去年相比前进5个位次以上的单位，市政府给予通报表彰。
（二）被评为不满意等次的单位，以及分类排序各组最后一名的单位，在2003年度市政府目标管理考核中不得被评定为优秀等次，单位领导班子要向上级部门写出书面检查，提出限期整改的具体方案。
（三）评议结果作为单位年终考核和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的依据之一。
（四）评议结果经市政府审定后向社会公布。
