各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：
市公安消防局关于《阳江市今冬明春消防安全工作方案》业经市人民政府同意，现转发给你们，请按照执行。执行过程中遇到的有关问题，请迳与市公安消防局衔接。
阳江市人民政府办公室
二○○三年十一月十四日
阳江市今冬明春消防安全工作方案
根据全省电视电话会议精神和《我省今冬明春消防安全工作方案》要求，为切实做好我市今冬明春消防安全工作，落实消防安全责任制，遏制重特大火灾的发生，为我市经济发展创造良好的消防安全环境，特制定消防工作方案。
一、指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻《消防法》和公安部61号令，坚持预防为主、防消结合的方针，全面落实我市社会各单位的防火安全责任制，形成科学、长效的消防安全管理模式；根据我市的消防现状，积极开展消防安全检查，大力整改火灾隐患；进一步加大投入，完善抗御火灾事故的各项基础设施，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生。
二、工作重点
（一）加强组织领导，落实消防安全责任制。冬防期间，各级政府要专门召开会议，成立冬防工作领导小组，做好各部门和单位的协调、组织工作，加强部门联动，健全部门联动机制，对冬防工作统筹安排；认真研究解决本地消防工作的重大问题，部署本地区今冬明春消防工作，进一步明确消防安全责任人和消防安全管理人，并根据各部门实际情况，制订具体的消防工作计划，加强消防安全责任制的督查落实工作。
（二）加快社区消防和小城镇消防规划建设进度，提高社会抗御火灾综合能力。我市有社区51个，重点及经济发展较快的小城镇15个。按照省政府提出的“到2003年底，全省要有40%的社区落实消防工作并规范运作，70%的中心镇、重点镇和经济较发达的城镇编制完成消防规划”的要求，我市今年要完成20个社区和10 个小城镇的消防建设工作，而目前只完成了社区试点工作以及三个小城镇的初步消防规划。冬防期间，各级政府要继续加强规划、建设等部门之间的联动，切实将社区消防和小城镇消防规划建设纳入当地总体规划中，加快社区和小城镇消防规划建设的步伐。
（三）积极开展消防安全检查，努力遏制群死群伤事故的发生。各地要根据冬防工作的特点，积极开展以公众聚集场所、易燃易爆单位、大型群众性活动场所为重点的消防安全大检查，对安全出口不足、安全通道不畅通、安全疏散设施不全的要大力整治，督促各单位严格遵守消防法律法规，完善消防设施和消防组织，努力提高自防自救能力，消除和整改火灾隐患，确保消防安全。
（四）加强消防宣传教育，提高全社会消防安全意识。各地要以“为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境”为主题，认真组织好“119”消防宣传周活动，充分发挥新闻媒体的作用，通过广播、电视、电台的宣传来提高群众的防火意识；利用专栏、问答、咨询等方式向社会宣传消防法律法规、防火灭火常识和逃生知识；加强消防安全培训工作，提高全社会的消防安全意识。
（五）加强战备执勤，提高灭火救援能力，做好灭火救援的各项准备工作。全市公安消防队伍要结合冬春季火灾特点，进一步强化队伍管理和执勤战备工作，落实值班制度。认真开展辖区消防水源、道路、建筑消防设施的调查和维护工作，完善重点单位、重点场所的灭火和应急救援预案并加强实战演练，提高灭火救援能力。落实条令条例和各项规章制度，严格贯彻执行“五条禁令”，严防事故，保持队伍高度稳定。
三、具体要求
（一）提高认识，加强领导。冬防期间，各级政府、各有关部门要充分认识冬防工作的重要性，切实加强对冬防工作的组织领导以及对各地、各单位冬防工作的督查与指导，确保冬防工作的落实。
（二）部门联动，发挥合力。各有关部门要密切配合，发挥联动机制的作用，各负其责，共同开展好今冬明春的消防安全工作。严格落实责任追究制度，对因任务不落实、工作不力而导致发生重特大火灾事故的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。
（三）各级公安消防机构要当好政府的参谋助手，在党委、政府和公安机关的领导下，积极协同各部门做好今冬明春的消防工作。
（四）各县（市、区）政府要将冬防期间的工作情况总结于2004年2月20日前报市公安消防局。
附：《我省今冬明春消防工作方案》
阳江市公安消防局
二○○三年十一月六日
