市农业局《关于2002年全市秋播生产的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二OO二年八月二十七日
关于2002年全市秋播生产的意见（市农业局 2002年8月）
为了切实抓好当前秋播工作，为农业增效、农民增收、农村稳定打下坚实的基础，现就2002年秋播生产提出如下意见：
一、提高认识，增强做好今年秋播生产的信心
近几年，全市各级党委、政府下大力气狠抓秋播生产，以此促进夏收作物结构调整，油菜品种及种植模式不断改良，面积和产量逐年提高，夏收作物已成为农民现金收入的重要渠道。秋播一季系全年，秋播生产在我市农业生产中占有举足轻重的地位，对农业结构调整优化以及加快优质油菜产业化进程，推进旱粮作物耕作制度改革都具有十分重要的意义。当前，全市农村税费改革全面铺开，全市各级党委、政府要站在讲政治、讲大局、保稳定的高度，一方面要正确认识今年夏粮夏油严重减产后的农民增收压力加大的现实，另一方面要正确把握税费改革后农民生产积极性有所提高、农业产业化经营已基本形成共识的大好形势，一手抓税费改革减负，一手抓发展生产增收，认真抓好秋播生产，为明年农民增收打下坚实基础。
二、明确思路，努力完成秋播生产目标
基本思路：以产业化经营为发展方向，以科技进步为动力，以农业增效、农民增收为目标，围绕市场需求抓调整，落实订单抓生产，突出重点抓落实，大力推广旱地预留行种植模式，重点抓好油菜生产，实现秋播生产的全面突破。
总体要求：扩大油菜，扩大蔬菜，扩大经济作物，调减夏粮，留足预留行，消灭冬闲田。主要目标：油菜总面积达到65.60万亩，比去年扩大8.99万亩，总产13000万斤；夏粮总面积21.28万亩，比去年减少4.08万亩，总产6942万斤，其中小麦减少5.4万亩，蚕豌豆和马铃薯等扩大1.32万亩；蔬菜总面积14.08万亩，比去年扩大1万亩；绿肥总面积8万亩，比去年扩大3.08万亩；预留行面积20万亩，比去年扩大2.2万亩。
秋播生产的重点是抓好三个突破：一是抓好油菜优质率的突破。今年油菜常规品种以中双4号、中双7号为主，杂交品种以中油杂2号为主，各乡镇种植品种只能选择1个，各县（市、区）种植品种不得超过2个，严禁劣质种子下地。同时要求连片种植，防止花粉串杂和机械混杂。二是抓好预留行面积的突破。切实把扩大预留行面积作为旱地作物栽培制度进行改革，合理安排作物茬口，积极推广麦/菜/玉/薯、麦/花生/玉、蚕豌豆/玉/薯、油/花生/菜、油/红薯/玉、油/稻/稻、油/菜/瓜/稻、油/豆/稻、油/玉/薯等高产高效模式。三是突破性抓好流通环节，发展订单农业。
三、采取先进生产技术，提高秋播质量
今年秋播生产要立足科技推广抓秋播，采取先进生产技术，确保秋播作物丰产丰收。
（一）推广良种，确保油菜种植全部实现“双低化”。各地要借鉴大冶市的作法，一次性购种，免费送到农户手中，保证油菜优质率达到100%。各级农技部门要切实组织好良种供应，为“统一品种，连片种植”提供保障。
（二）立足抗灾抓秋播，切实抓好油菜育苗。根据历年秋播气候特点，要立足抗灾育苗，选择土壤肥沃、水源方便的塘边、堰边、港边、库边、渠边等地，按照1：5比例留足苗床，坚持稀播，加强肥水管理。根据气象信息，9月2-3日左右有一次降雨过程。各地务必抢抓墒情，播种育苗。不论雨前雨后播种，都要盖草护墒，防止板结，确保9月5日前播种完毕，力争一播全苗。
（三）狠抓油菜移栽，实现“三保”（保面积、保季节、保质量）目标。油菜栽培以移栽为主，移栽比例要达80%以上，确保11月5日前全部移栽完毕。移栽时要做到边起苗边移栽边浇定根水，亩基本苗8000-10000株。宜直播的田块可在9月底以前直播油菜，亩基本苗1万株以上。
（四）继续推行沟厢改革，确保抗灾夺丰收。抓好沟厢改革是精耕细作、夺取高产的关键。要在历年沟厢改革基础上，进一步加大工作力度，实现大垅大畈沟厢方向一致，沟直底平，三沟配套，沟沟相通，明水能排，暗水能滤。对地下水位高的冷浸田，要开深沟，建台田，排渍水，除冷浸。水田要在9月底前开好围沟、中沟，排出明水，滤干暗水；旱地要留好预留行，实行宽窄行分厢，为明年春玉米生产留下空间。
（五）科学施肥，改善用肥结构。今年秋播要力争实现测土配方施肥，尤其要在增磷、补钾、配硼上下功夫。注意施足农家肥，配施专用复合肥，并把必施硼肥、严防菌核病等保优栽培技术作为秋播工作的重中之重。
四、加强组织领导，确保各项措施落实
（一）层层分解目标，切实加强领导责任制。各级各部门领导要层层落实秋播生产目标责任制，实行连片包干负责，县（市、区）领导要包乡镇，乡镇领导要包村，村干部要包组，层层分解，落实到乡镇、村、组。
（二）办好示范样板，带动面上工作。今年，市里确定大冶市陈贵镇、保安镇、汪仁镇、茗山乡、金山店镇、还地桥镇，阳新县浮屠镇、大王镇、白沙镇、龙港镇、兴国镇、枫林镇及西塞山区河口镇等十三个乡镇作为全市优质油菜生产基地示范样板和高效模式示范样板乡镇。样板乡镇要成立专班，落实专人，重点抓好三项工作：一是集中统一供种，确保油菜优质率100%；二是油菜栽培全面实现移栽；三是调整作物结构，抓集中连片种植；四是推行高效模式栽培，发动群众，力争预留行面积有所突破。秋播结束后，市里将对样板乡镇秋播工作进行统一评比。
（三）发展订单农业，推进产业化经营。秋播生产要适应市场的变化，以需定产，有针对性地对秋播作物结构作适当调整，发展一批专业生产基地，推进产业化经营组建企业集团。各地要高度重视农产品流通工作，积极发展流通组织，采取措施，促进龙头企业、流通组织与农户多签订单。
（四）强化部门协作，突出综合服务。秋播生产是当前农村的一项十分重要的工作，各部门一定要互相协调配合，齐抓共管。农业部门要认真抓好种子供应、技术指导、培训，切实做好打假保秋播工作；工商、质量监督部门要加强生产资料市场管理；农机水利部门要积极做好抗灾准备；气象部门要及时、准确发布天气预报，预防突发性自然灾害；财政、农行、农发行要做好生产资金的贷款发放，增加秋播资金的投入。
（五）加强检查督办，确保秋播任务全面完成。秋播期间，市里将以市农办牵头，组织督办工作组，深入各县（市、区）以及乡镇进行督办，重点检查领导责任制落实情况、种子落实情况、面积落实情况、技术措施落实情况以及秋播进度。对一些好的经验和作法进行推广，对一些好的典型将提请市里表彰；对行动迟缓、工作不力、指挥失误，造成损失的要通报批评，并追究责任。力争通过各方努力，确保我市今年秋播生产任务的全面完成。
