各市（地）、县（市）委和人民政府（行署），省委各部委，省直各单位：经省委、省政府同意，现将省烈士纪念事业基金会《关于加强全省烈士纪念设施和陵园维修改造的几点意见》转发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻落实。
中共黑龙江省委办公厅
黑龙江省人民政府办公厅
2001年12月30日
关于加强全省烈士纪念设施和陵园维修改造的几点意见
省委、省政府：
我省是革命老区，在抗日斗争中，东北抗日联军11个军有9个军战斗在黑龙江这块土地上，广大抗日联军将士同日本侵略者浴血奋战，涌现出一大批民族英雄和著名烈士。在解放战争中，黑龙江省有76万多名青年参军参战，广大指战员冲锋陷阵，前赴后继，几万人光荣牺牲，为解放全东北和解放全中国做出了巨大贡献。在抗美援朝战争中，黑龙江省又有一批人为保家卫国捐躯。革命烈士用鲜血和生命书写了黑龙江的光荣历史，为了永远铭记革命先烈的丰功伟绩，全省各市、县相继建设烈士纪念设施240余处，其中烈士陵园78处，烈士纪念碑（塔）138座，烈士纪念馆（室）24座。这些纪念设施，成为缅怀先烈弘扬革命烈士精神，向广大干部群众进行革命传统教育的基地，为全省社会主义经济和精神文明建设服务发挥了积权的作用。近年来，由于经费不足，致使有些烈士陵园年久失修，破损严重，碑倒墓塌，荒草丛生，群众有意见。
为了给全省烈士纪念设施筹措维修改造资金，经省委、省政府批准，省民政厅登记注册，省烈士纪念事业基金会于1994年4月4日成立。在省直单位和各地开展募集活动。
几年来，省烈士纪念事业基金会投资160多万元，在哈尔滨市为杨靖宇、赵尚志、李兆麟、金剑啸烈士塑了铜像；为抗日联军在我省牺牲的29位军级、74位师级干部和著名烈士建立了纪念碑。此外，还资助了几个烈士陵园的维修改造，使我省爱国主义教育基地初步形成了规模。
目前全省烈士纪念设施除哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、双鸭山、海林、肇源、密山、富锦、宾县、林口、汤原、桦川等部分市、县较好外，还有一些急需维修改造，需要大量资金，单靠省烈士纪念事业基金会现有资金解决不了这个多年积累的问题。因此，根据中共中央《爱国主义教育实施纲要》、《关于社会主义精神文明建设若干重要问题决议》及加强全民道德教育的精神，按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中“加强烈士陵园等爱国主义教育基地的保护和建设”的要求，为切实加强全省烈士纪念设施和陵园维修改造，现提出如下意见：
一、根据“爱国主义教育基地必须坚持重在建设的方针”，把烈士陵园维修改造成为名符其实的爱国主义教育基地、旅游景点、展示黑龙江人形象的精神文明窗口。各市、县领导班子要结合“三个代表”重要思想和全民道德教育的学习，组织班子成员深入到烈士陵园现场办公，把烈士陵园维修改造任务纳入两个文明建设计划，制订改造方案。各市（地）、县民政部门要对烈士纪念设施现状进行一次深入的调查了解，按轻重缓急分步实施的原则，制定市、县、乡烈士陵园维修改造和建设规划，力争在5年内完成任务。
二、根据国家和省对烈士陵园建设提出的要求，结合各地实际情况，对部分地方烈士仍土葬的，又无人管理、荒草丛生的烈士陵园，要作为维修改造的重点，尽快改变面貌，对一些简陋的烈士陵园要充实完善。各地烈士陵园都要按国家和省的要求，将烈士陵园维修改造成“组织健全、设备配套、环境优美、发挥作用的场所”，并积极努力提高烈士陵园的管理档次，争取有更多市、县的烈士陵园达到省和国家级重点保护管理标准。
三、按照国家提出的加强烈士纪念设施建设以政府投入为主，辅之于多渠道筹措资金的精神，各级财政视财力可能将烈士陵园维修改造资金纳入同级财政支出计划，保证烈士陵园维修改造任务的如期完成。省烈士纪念事业基金会也将有组织、有计划，分期分批地在全省各地党政机关事企业职工中开展募集烈士纪念事业基金活动。募集的资金全部用于各地重点项目建设。
四、烈士陵园维修、改造是一项政治性、政策性很强的工作，一定要加强领导，各级党委、政府要组织一个精干的工作班子，主管领导亲自过问，做好协调工作。各级民政部门要当好领导的参谋，认真搞好调查研究，制订好维修改造方案，广泛征求社会各界意见，经领导批准，精心组织、精心施工、保证质量和进度。
以上意见，如无不妥，请转发各市（地）、县执行。
