各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省卫生厅、省计委会同省有关部门制定的《安徽省综合治理血吸虫病“十五”计划》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二OO一年十二月三十一日
安徽省综合治理血吸虫病“十五”计划
省卫生厅
省计委
二00一年十二月 八日
“九五”期间，我省血吸虫病防治工作取得较大成绩，基本实现了各项计划目标。5年共完成查病628.7万人次，治疗病人和扩大化疗115.7万人次；查牛38.7万头次，治疗12.4万头次。与“八五”期末相比，全省慢性血吸虫病人数下降34.3％，急性血吸虫病年均发病人数下降79.3％；病牛数下降29.4％；全省灭螺面积3.02亿平方米，灭光钉螺面积3061.8万平方米；有14个县（市、区）达到了传播阻断标准，13个县（市、区）和3个农场达到了传播控制标准。血防工作有力地保护了疫区人民的身体健康，促进了经济和社会的发展。
但是，由于受生态环境和经济与社会发展水平等因素的制约，我省部分地区血吸虫病疫情还很严重。全省尚有14个县（市、区）和1个省属农场尚未控制血吸虫病的流行，居民和耕牛的平均患病率为3.5％和4.89％，急性血吸虫病还时有发生；现有钉螺面积2.87亿平方米，其中有3000万平方米为重度易感地带。
为进一步巩固我省“九五”血防成果，保护疫区人民身体健康，促进经济和社会持续发展，根据《国务院办公厅关于转发卫生部、国家计委全国综合治理血吸虫病“十五”计划的通知》（国办发[2001]78号）精神，结合我省实际，制定本计划。
本计划实施范围是巢湖市、安庆市、池州市、黄山市、宣城市、铜陵市、芜湖市、马鞍山市、滁州市。
一、指导思想
坚持“因地制宜、分类指导”的原则，切实贯彻“综合治理、科学防治”的方针，继续以政府防治目标责任制为核心，完善“政府领导、部门协作、社会参与”的工作机制，强化法制管理，结合农村经济建设，实施以疾病控制为主的防治策略，加大综合治理力度，力求以较少的投入，取得较大的防治效果，使血防工作在技术、管理、效益三个方面有机结合，达到治本、预防和可持续发展的目的。
二、防治目标
1、全椒、泾县等2个县及其它疫区的13个乡镇、88个行政村达到传播阻断标准；南陵县及其它疫区的11个乡镇、93个行政村达到传播控制标准。
2、未控制流行地区（即疫情分类的一、二类流行区，下同）人群和耕牛平均感染率及易感地带、易感环境阳性螺密度均较“九五”末下降30％；全省流行区居民平均感染率控制在3％以下。
3、未控制流行地区控制成批急性血吸虫病发生，其它地区不发生或少发生急性血吸虫病，全省正常年份发生急性血吸虫病人数控制在流行区总人数的5／10万以内。
4、全省灭光钉螺面积2800万平方米，其中内陆地区439万平方米。
三、防治任务
1、查治病。全省查病531万人次，治疗病人和扩大化疗59万人次，治疗晚期病人0.43万人次；查牛32万头次，治疗和扩大化疗5.9万头次。
2、综合治理。全省查螺面积12.45亿平方米，其中监测地区查螺7.4亿平方米；灭螺面积1.3亿平方米，其中环境改造灭螺5000万平方米，易感地带药物灭螺8000万平方米。根据疫区的不同类型，分别在江湖洲滩、内陆及山区灭螺4107万平方米、444.45万平方米和448.55万平方米；按照不同的方法，结合水利灭螺550万平方米，结合农业灭螺750万平方米，结合林业灭螺3000万平方米，结合其它项目灭螺700万平方米。
3、健康教育与人群防护。对疫区6周岁以上的居民普遍进行血吸虫病基本知识教育，覆盖率达到90％以上；把血防知识列入疫区中小学校健康教育的内容，使疫区中小学生及居民的血吸虫病知识知晓率分别达到85％和80％以上。居民的血防意识和自我保护能力进一步增强。
四、防治策略
1、以疾病控制为主，因地制宜实施《安徽省血吸虫病分类防治方案》。对未控制流行地区加大查治力度，有针对性地扩大化疗，降低人畜感染率；传播控制地区加强螺情监测，压缩钉螺面积，降低居民感染率，力求达到传播阻断标准；传播阻断地区继续做好螺病情监测，巩固防治成果。
2、全力控制急性感染，重点在易感地带（环境）开展灭螺灭蚴，做好汛期和大旱之年重点地区、重点人群的防护和预防性服药工作，确保不发生成批急性感染。
3、加大人畜同步查治力度，采取调整畜牧业结构、改变家畜饲养习惯、检疫流动家畜等措施，强化消除畜源性传染源，有效地控制家畜血吸虫病。
4、大力推广以机代牛、改水、改厕；紧紧围绕经济开发、农业产业结构调整、农田水利基本建设和“兴林抑螺”工程等，改造湖区内圩和山区内陆地区钉螺孳生环境，消灭钉螺。
5、把血防健康教育作为重要的治本措施来抓，运用多种形式，广泛开展血防宣传和健康教育活动，增强疫区居民的血防意识和自我保护能力。
五、保障措施
1、加强组织领导。各级政府、各有关部门要把血防工作作为关心群众疾苦，密切党群关系的大事来抓，将其纳入本地区经济和社会发展总体规划，继续实行政府防治目标责任制，完善“政府领导、部门协作、社会参与”的血防工作机制。疫区各级政府地方病防治（血防）领导机构要统一部署，协调解决有关综合治理项目的重大问题，研究制定切实有效的政策措施，积极探索新形势下血防工作的新模式，检查和督促“十五”计划的实施，把各项任务落到实处。
2、加强部门协作。各地、各有关部门要认真贯彻落实省政府办公厅《关于卫生等有关部门血吸虫病防治工作职责的通知》（皖政办[1999]73号）精神，切实履行各自的职责，加强协作，共同做好血防工作，完成血防工作任务。
3、落实防治经费。省和疫区各级政府要坚持“国家、集体、个人合理负担”的原则，根据疫情和防治工作的需要，落实防治专款和专业机构经费，列入本级年度财政预算，并加强对防治经费的管理，做到专款专用。遇有重大洪涝等灾害，有关部门要按国家规定，从相关的经费中安排一定的资金，用于灾期和灾后的血防工作。卫生、农业、水利、林业等有关部门要根据各自承担的防治任务，落实资金并优先在疫区安排综合治理项目。
4、加强应用性科学研究。各级卫生、科技部门要重视血防工作，把血防工作列入年度计划和“十五”科研规划。各级防治机构要坚持科研与防治相结合，科研为防治服务的方向，紧密结合实际，广泛开展应用性研究，大力推广高新技术，解决防治工作中的难点和重点。同时，加强国内、国际合作，努力消化、吸收先进技术，提高科技水平。
5、加强队伍建设。疫区各级政府要加强基层血防工作机构的建设，改善专业人员的工作和生活条件。要分层次、多渠道、多形式地开展血防专业人员培训，提高其业务素质；要采取切实、有效的措施，有目的地培养血防工作的后备力量，培养和造就一批血防骨干和学科带头人。各级血防机构要加强信息网络建设和疫情报告管理，建立高效、灵敏的信息管理系统。
6、加大依法管理的力度。要根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》，明确各级政府及有关部门在血防工作中的职责、任务和社会团体、公民的义务。加强法制宣传，加大执法力度，坚持有法必依、执法必严，使血防工作步入法制管理的轨道。
六、监督和评估
各地要结合当地实际，根据本计划要求，制定辖区内防治计划，并加强监督和评估。省将组织综合性的检查和评估，了解计划执行情况及存在的问题，及时总结经验，调整防治策略和任务，确保计划如期实现。
表1：安徽省综合治理血吸虫病“十五”计划目标（略）
表2：安徽省综合治理血吸虫病“十五”计划任务（略）
表3：安徽省综合治理血吸虫病“十五”计划环改灭螺任务（略）
