各自治县、区人民政府，本钢，市政府各委办局、直属机构：
经市政府同意，现将《本溪市重大行政处罚决定备案审查办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○二年六月二十六日
本溪市重大行政处罚决定备案审查办法
第一条 为加强行政执法监督，保障法律、法规、规章的正确实施，纠正违法和不当的行政处罚行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《辽宁省行政执法监督规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 县（区）人民政府，市、县（区）人民政府所属行政执法部门，乡（镇）人民政府和法律、法规授权的组织，均应遵守本办法。
第三条 市、县（区）人民政府法制办公室负责重大行政处罚决定的备案审查工作。
县（区）人民政府和市政府所属工作部门做出的重大行政处罚决定，报送市人民政府法制办公室备案。
县（区）人民政府所属的工作部门、派出机构，以及乡（镇）人民政府做出的重大行政处罚决定，报送县（区）人民政府法制办公室备案。
法律、法规授权的执法组织做出的重大行政处罚行为，直接向本级人民政府法制办公室备案。
行政机关委托的执法组织做出的重大行政处罚行为，由委托机关负责向本级人民政府法制办公室备案。
第四条 实行垂直领导的行政机关，其上级主管部门对重大行政处罚决定备案有具体规定的，从其规定。但在向上一级主管部门备案的同时，应按本办法第六条规定的日期向本级政府报送备案复制件。
第五条 有下列行政处罚行为之一的，为重大行政处罚：
（一）责令停产停业的。
（二）吊销许可证或执照的。
（三）没收违法所得、没收非法财物价值10000元以上的。
（四）对公民罚款3000元以上、对个体经营者罚款5000元以上、对法人或其他组织罚款30000元以上的。
第六条 重大行政处罚决定，应在行政处罚决定书送达之日起15日内将复印件报送备案。
第七条 市、县（区）人民政府法制办公室对报送备案的重大行政处罚决定，应对下列事项进行审查：
（一）主体的合法性。
（二）认定的事实是否清楚，证据是否确凿。
（三）是否符合法定程序。
（四）适用法律、法规、规章是否正确或适当。
（五）其它需要审查的事项。
第八条 市、县（区）人民政府法制办公室审查重大行政处罚决定，可以调阅案卷和其它相关资料，呈报机关不得拒绝。
第九条 市、县（区）人民政府法制办公室经过审查对违法或不当的重大行政处罚决定，按下列规定处理：
（一）制发《行政执法监督意见书》，建议呈报机关纠正。
（二）呈报机关有异议或不予纠正的，由备案机关提请本级人民政府做出处理决定。
（三）对不属于政府法制办公室监督范围的违法、违纪行为，移交有关机关处理。
第十条 呈报机关自接到《行政执法监督意见书》之日起，应在15日内将处理结果报送履行监督职责的市、县（区）人民政府法制办公室。
第十一条 重大行政处罚决定备案审查期间，行政处罚决定不停止执行。
第十二条 重大行政处罚决定备案后，当事人依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼的，结案后呈报机关应将复议决定或审判结果报送市、县（区）人民政府法制办公室。
第十三条 呈报机关对重大行政处罚决定不备案或不按规定时间备案的，由市、县（区）人民政府法制办公室责令限期备案，并可提请本级人民政府予以通报批评或警告。
第十四条 市、县（区）人民政府法制办公室的工作人员，必须依法履行监督职责，对因工作失职造成严重后果或以权谋私的，由所在单位给予行政处分。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
