各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直各单位：
经市政府主管领导同意，现将《黑河市适应WTO规则推进组工作实施方案》印发给你们，请认真抓好具体实施。
二OO二年一月十四日
黑河市适应WTO规则推进组工作实施方案
为适应我国加入WTO的需要，使我市各级各类人员掌握世贸组织的基本规则和相关法律知识，根据《黑河市对外经贸专项推进工作组实施方案》的要求，特制定本方案。
一、工作任务
适应WTO规则推进组下设3个落实小组：
（一）文件清理组。具体负责全市政策性、规范性文件清理、汇总、上报审核工作。通过全面系统清理，保证我市政策性、规范性文件符合WTO规则和我国对外承诺，坚决纠正地方保护主义，坚决打破行业垄断、地区封锁，全面净化政策环境。该项工作由市政府法制办牵头，于2002年2月28日前完成市本级政策性、规范性文件清理工作和全市清理工作汇总、上报工作；于2002年3月31日前完成市本级政策性、规范性文件修改工作。
（二）世贸组织规则及相关法律知识培训组。具体负责市直各级各类人员有关WTO知识的培训。通过培训，使各级各类人员对WTO规则有一定的认识和理解，全面掌握WTO协议中涉及本行业的法律文件及我国加入WTO所做出的相应承诺。
1、市级领导专题培训班。外聘专家教授，就世贸组织概要，中国为什么要加入世贸组织，入世对中国有什么影响，入世后我们享有哪些权利和需要履行哪些义务，面对入世如何应对挑战，如何转变政府职能等专题进行系统讲述。时间为1天。
2、市直处级干部专题报告会。利用两个半天，采取专题报告会的形式，重点介绍世贸组织和世贸规则的概要，为什么要入世，入世有什么影响，入世后政府应如何调整工作，如何运用世贸规则解决争端等内容。地点在文化宫。
以上两个层次的培训由市政府办、法制办、外经贸局和教育局牵头组织。
3、部门及企业专业培训班。按行业特点，由以下几个部门牵头组织好本行业的专业培训。
（1）市农委负责组织农口各部门及从业人员的培训；
（2）市经贸委负责工业口各部门及工业企业的培训；
（3）市外经贸局负责外经贸口及联检部门的培训和组织协调；
（4）市计委负责计划口及大项目单位的培训与协调；
（5）市财政局负责财税、金融等部门的培训与协调；
（6）市建设局负责建设及城市管理部门的培训；
（7）市司法局负责司法机关及公证、律师等行业的培训；
（8）市公检法三机关自行组织培训。
专业培训由市外经贸局、市教育局牵头组织协调并汇总培训情况。
以上三个层次的培训工作2002年7月31日前全部完成。
（三）企业指导组。具体负责指导企业利用世界贸易组织规则保护和发展自己。通过指导，使企业能够独立完成利用世贸组织规则保护自己的合法权益，提高应对国际市场变化的能力，熟练掌握解决贸易争端的措施和办法。此项工作由市经贸委牵总头，市农委（负责农口）、市经贸委（负责工业企业）、市外经贸局（负责外经贸口）、市计委（负责全市大项目单位）和市建设局（负责建设口）具体负责本行业内企业的指导和集中指导工作情况汇总。2002年7月31日前进行集中指导，此后根据实际情况和需要转为正常工作。
二、组织领导
成立黑河市适应WTO规则推进组：
组 长：傅广远 市政府办公室主任
副组长：宋 琦 市政府法制办副主任
成 员：（按姓氏笔划为序）
于明海 市财政局副局长
王海东 市经贸委副主任
冯国平 市检察院副检察长
许 谦 市司法局副局长
刘岩峰 市教育局副局长
李永海 市建设局副局长
李维波 市农委副主任
阮云明 市公安局副局长
常伟民 市中级人民法院副院长
张兆华 市外经贸局副局长
张奎志 市计委副主任
推进组在市政府法制办下设办公室，办公室主任孟丽莹。联系电话：8226345、8226185.
三、具体要求
（一）提高认识，精心组织。各相关部门要高度重视此项工作，摆上工作日程，切实发挥组织领导、监督协调的作用，保证各项工作任务顺利完成。
（二）明确责任，推进落实。按照“谁牵头谁负责”的原则，各牵头部门要抓好本组工作落实，制定具体方案，尽快报市政府法制办。工作进展情况要每月向领导小组办公室报告1次。
（三）跟踪问效，加强监督。领导小组办公室将对各组工作推进情况跟踪问效，加强监督，对工作不力和进展缓慢的单位及责任人，将上报市推进领导小组，并予以通报批评。
