《马鞍山市农村改水改厕2000年实施计划和2010年规划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
马鞍山市农村改水改厕2000年实施计划和2010年规划
为全面贯彻落实党的十五届三中全会精神，促进农村两个文明建设深入发展， 提高农民生活质量和健康水平，使农村总体上达到与小康相适应的卫生水平及人人享有初级卫生保健的基本目标，特制定《马鞍山市农村改水改厕2000年实施计划和2010年规划》。
一、指导思想和任务
全市农村改水改厕工作的指导思想：全面落实党的十五届三中全会精神，大力开展农村爱国卫生工作。紧紧抓住农村奔小康和两个文明建设的发展机遇，改水改厕、改善环境，整体提高改水改厕水平，不断提高农民生活质量和健康水平 ，使农村改水改厕工作不断满足人民日益提高的物质生活需要。
全市农村改水改厕工作以全国城市卫生检查评比标准中规定的市辖区内农村自来水、卫生厕所普及率分别达80%以上，以及省委、省政府下达我市至2000年底全市卫生厕所普及率达50%以上工作任务为目标。到2000年底，全市农村改水率达995%，自来水普及率达60%，农村改厕率达85%，卫生厕所普及率在50%以上。至2010年底，全市农村改水率达100%，自来水普及率达80%，农村改厕率达90%，卫生厕所普及率在80%以上。
基本指标：
指标一农村改水受益率：2000年达到 995%，2010年达到100%.
指标二农村自来水普及率：2000年达到60%，2010年达到80% （其中，向山区农村自来水普及率2000年达85%以上，2010达到95%以上；当涂县农村自来水 普及率2000年达55%，2010年达80%）。
指标三农村水厂合格率：2000年达到40%，2010年达到100%.
指标四全国百佳水厂达标率：2000年达到5%，2010年达到20%.
指标五卫生户厕普及率：2000年达到50%，2010年达到80%（其中，向山区农村卫生户厕普及率2000年达85%，2010年达95%以上；当涂县卫生户厕普及率2000年达40%以上，2010年达80%）。
指标六卫生公厕普及率：2000年达到60%，2010年达到100%.
指标七粪便无害化处理 率：2000年达到50%，2010年达到85%.
指标八改厕受益率：2000年全市农村人口改厕受益率为60%，2010年达到90%以上。
指标九农民健康知识知晓率：2000年达到70%，2010 年达到95%.
指标十农民健康行为形成率：2000年达到50%，2010年达到90%.
指标十一卫生示范村：2000年达到10%，2010年达到50%. 指标十二卫生示范乡（镇）：2000年为6%，2010的达到40%.
二、主要措施和对策
（一）提高认识，加强领导。当涂县、向山区及各乡镇政府要把改变农村环境卫生面貌、提高农民健康意识、改善农民生活卫生水平，建设文明卫生的现代化新农村当作政府为民办实事的大事抓好抓实。
（二）切实做好改水改厕宣传教育工作。要通过“九亿农民健康教育行动”，积极向农民宣传改水改厕科普知识，引导农民充分认识到喝卫生水、上卫生厕所、居住卫生环境是农民健康的基本要求，是农村小康生活的基本保障，要激发农民群众从保护自身健康出发，自觉投入到改水改厕工作中去。
（三）充分挖掘农村改水改厕的中坚力量，发挥农村基层党组织的战斗堡垒 作用。乡（镇）、村领导要把改水改厕当作为群众办实事、办好事的一项重要内容认真组织实 施；农村各级团组织要继续发挥典型引路，示范带动的作用，发动广大农村青年积极参与改水改厕工作；农村卫生组织要利用自身的优势，支持并帮助农民提高卫生意识，增强农民改水改厕积极性，并自觉成为农村改水改厕的技术骨干。此外，农村各级单位中的党员、干部 、卫生工作者、教师等都要尽快行动起来，以实际行动争当农村改水改厕模范户。
（四）要做好贫困户、贫困村改水改厕的帮扶工作。贫困户、贫困村的改水改厕工作难度较大。当涂县、向山区政府及有关部门要把贫困户、贫困村改水改厕工作做为农村扶贫的一项重要内容，大力开展村帮村、户帮户等结对子活动。城乡共建单位、城区条件较好的单位应积极主动把帮助农村贫困村、贫困户改水改厕当作支持农村两个文明建设、改变农村面貌，提高农民思想觉悟的一项重要工作，在人力、资金、技术上予以扶持， 整体提高改水改厕工作。
（五）制定农村改水改厕具体措施。农民生活用水遭受污染的乡镇 ，要力争在1-2年内让农民群众吃上卫生水。农村集镇水厂在供水许可范围内要制定向周围农村辐射计划，尽力扩大供水范围，农村简易水厂，净化消毒设施不完备的供水单位，要在规定的时间内使供水水质达到国家规定的《生活饮用水卫生标准》。农村单位新建公厕、公共场所地带新建公厕、新农村规划建厕、新建小集镇建厕、农户新建住户建厕都必须建成卫生厕所；坚决取缔或改造国道、省道两侧的不卫生厕所；农村乡（镇）政府、村委会、卫生院 、学校、集贸市场、饭店、加油站等单位内部厕所不是卫生厕所的一律于1999年内改造成卫生厕所。1999年底全市农村每个行政村新建卫生厕所50座以上，农村改厕示范村卫生厕所普及率达80%以上，确保年内全市农村卫生厕所普及率达30%.在切实加强农村改水改厕工作的 同时要把加强农村水厂管理工作摆上议事日程。大力开展创合格水厂。百佳水厂活动，使农 村水厂的社会效益和经济效益同步发展；要引导农民形成正确的用厕、护厕习惯，减少因粪 便污染造成的肠道疾病发生。
三、规划实施
（一）实施
1、当涂县、向山区要根据规划，结合实际，因地制宜制定本地区的改水改厕工作规划，并对规划目标、指标进行分解，采取措施，落实责任，确保目标完成。县、区政府要充分认识农村改水改厕工作 的重要意义，增强搞好农村改水改厕工作的紧迫感和责任感，把改水改厕任务完成情况作为考核各级政府工作和干部政绩的内容，做到年初有计划、年终有检查。
2、全市有关部门和单位要积极主动参与规划的实施。市爱卫会成员部门和单位要积极履行各自的职责，大力支持农村改水改厕工作。建设部门应将农村改水改厕工作纳入农村集镇建设和新农村规划建设，认真组织实施。计划、农村部门要在农村小康建设中，把改水改厕工作作为重要工作任务加以落实，并作为小康达标评选验收标准和条件。财政部门要将改水改厕的专项经费纳入财政预算，并根据年度工作任务增长而逐年增加投入。卫生部门对血防区域、肠道传染病高发区域的农村改水改厕工作给予必要的业务指导和资助。土地部门要对农村改水改厕用地优先予以安排。民政部门要从救灾扶贫经费中提取部分资金，用于支持和帮助贫困、受灾地区的农村改水改厕工作。宣传部门要积极主动做好改水改厕工作的宣传教育，提高农民对改水改厕工作重要意义的认识，使他们掌握改水改厕的科学技术。教育部门要加大对农村中小学 生健康知识的宣传，培养农村中小学生的健康行为，并以此促进和引导农民提高改水改厕积极性。共青团组织要积极组织农村团员青年参与改水改厕工作，将其作为农村团组织的一项重要工作抓好落实。各级妇联组织要动员广大农村妇女积极参与农村改水改厕工作。爱国卫生部门要搞好农村改水改厕的规划、协调、检查、督促、监测和评价工作，不断提高改水改厕工作水平。
（二）监测
市有关部门将通过各类统计报表、抽样调查、典型调查、统一检查的方式。了解规划实施的进展情况，以便发现问题，及时调整策略，保证规划的顺利实施。
1999年9月9日
