各县（市、区）人民政府、市直有关部门、各重点开发区：
根据全市加快工业化进程工作会议和开发区工作会议精神，市政府决定在诏安闽粤边界开发区试行市级“无费区”管理。现将有关事项通知如下：
一、“无费区”管理试行的目的的意义
试行市级“无费区”管理，即在特定区域内免收行政事业性费用，让利给企业，既可以改善和优化我市投资软环境，增强对外吸引力，又可以直接促进该区域更快更好地发展。在特定区域试行“无费区”管理，进而推广到全市，是我市进行收费制度改革的过渡，也是加入WTO后必然要进行的“费改税”工作的一种有益尝试。
二、“无费区”管理试行区域界定
“无费区”管理试行区域确定在诏安闽粤边界开发区，范围东至诏安花墩糖厂西路，西至虎跳溪，南至岗头村，北至凤寮变电站、面积4平方公里。
三、“无费区”管理试行内容和期限
1、内容：根据企业的申请，向符合条件的企业发放“无费企业”证书，持“无费企业”证书的企业免予缴纳所有行政事业性费用。其中，属市、县权限范围内的收费项目，有关职能部门给予全额免征；属省及国家的收费项目，由诏安闽粤边界开发区财政缴付。
2、期限：自本通知发布之日起，试行三年。
四、享受“无费区”优惠政策的企业应具备的条件
1、符合国家的产业发展政策；
2、属工业企业或高新技术企业；
3、符合环保标准。
五、“无费区”的组织和管理机构
1、“无费区”的组织实施，由漳州市物价委员会，诏安闽粤边界开发区管委会负责。
2、办事机构设在开发区管委会，并具体负责“无费企业”证书的管理工作。
3、开发区管委会每年对持“无费企业”证书的企业进行复核，对不合格的，取消其享受有关“无费企业”优惠政策的资格。
六、办理“无费企业”证书的程序
1、企业向开发区管委会提出书面申请，提交营业执照、税务登记证、高新技术企业证书（高新技术企业提交）以及产品或项目的有关证明材料；
2、开发区管委会审核申请企业；
3、由市物委和开发区管委会联合对符合规定的企业发放“无费企业”证书。
七、关于“无费区”建设的要求
1、市直各部门要以加快全市工业化进程的大局为重，正确看待在诏安闽粤边界开发区试行“无费区”管理的目的与意义，主动让利给企业，扶持企业更快更好地发展，把“无费区”工作落到实处。市纪检监察部门要强化监督，对无费管理项目进行不定期检查。
2、诏安县人民政府要创造条件支持诏安闽粤边界开发区试行“无费区”管理，并以此为契机，加强对开发区的领导，加大对开发区的扶持，把开发区真正办成全县及至全市软环境建设的示范区域。
3、诏安闽粤边界开发区要以试行“无费区”管理为动力，主动与各有关职能部门搞好配合，进一步优化区内软件环境建设，建立健全管理制度，加大招商引资力度，加强企业的引导和管理，促进开发区建设上水平、上档次。
漳州市人民政府
二○○○年十一月二日
