市委各部委、市级国家机关各部委办局党组（委）、各人民团体党组，县级事业单位党组织：
近几年来，市直不少机关事业单位在运用竞争上岗方式做好干部选拔任用、岗位轮换和人员分流等方面，进行了大胆探索和实践，为全面推进竞争上岗工作积累了成功的经验。为了建立干部竞争激励机制，选人用人渠道，促进优秀人才脱颖而出，优化干部队伍结构，根据中共宜昌市委《关于深化党政机关干部制度改革的意见》（宜发[2000]10号）和市委组织部、市人事局《关于宜昌市市直机关中层干部推行竞争上岗的实施意见》（宜市组发[1999]18号）精神，经研究，决定在市直机关、事业单位全面推进中层干部竞争上岗工作。现将有关事项通知如下：
一、竞争上岗的范围和对象
1997年以来，未开展竞争上岗的市直机关、县级事业单位都要在今年内开展中层干部竞争上岗工作。在开展竞争上岗工作中，是实行全部中层职位竞争上岗，还是实行部分中层职位竞争上岗，由各单位根据实际情况确定。个别因领导班子不健全，机关人员较少、难以形成有效竞争以及其他原因，不能开展竞争上岗工作的单位，要向市委组织部、市人事局写出专题报告，说明原因。
1997年以来已实行全部或部分中层职位竞争上岗的单位，要认真总结工作经验，巩固和扩大竞争上岗成果。这些单位在机构调整、重组，新设职位出现职位空缺，或按照《宜昌市干部交流轮岗工作实施办法》的规定，需进行中层干部轮岗调整等情况下，应继续采取竞争上岗方式确定职位人选。有条件的单位，对科级事业单位领导班子成员也可实行竞争上岗。
中层干部竞争上岗原则上在机关内部进行。部分有二级事业单位的局级机关，可根据机关中层干部队伍建设的实际需要，经市委组织部、市人事局批准，允许事业单位符合调任条件者参与机关中层干部竞争。但必须有进有出，竞争上岗后的机关人员不得超过竞争前的总人数。由事业单位竞争进入机关的中层干部按国家公务员管理的规定办理录用公务员的有关手续。
二、竞争上岗工作应注意的几个问题
1、中层干部竞争上岗要结合中层干部轮岗进行。市直各单位要认真贯彻执行《市委组织部、市人事局〈关于印发干部交流轮岗实施办法〉的通知》精神，把中层干部竞争上岗和轮岗有机结合起来，通过竞岗和轮岗，优化中层干部队伍结构。
2、中层干部竞争上岗要在规定的职数内进行，严禁在竞争上岗中超职数配备干部。部分未核定中层职数的机关和事业单位，在现有机构和职数的基础上，需增设机构和增加职数的，竞岗前应先向市编办申报职数。擅自增设机构增加职数的，要追究有关领导的责任。
3、妥善安置落岗干部。对竞争中落岗的中层干部要区别不同情况妥善安置。对有科级非领导职数的，可以改任非领导职务；对没有科级非领导职数的，经市委组织部、市人事局同意后可以保留原职级待遇；对经考核确认不称职的，应按照有关规定予以降职。
4、开展竞争上岗工作，原则上应完整地按照宜市组发[1999]18号文件规定的程序进行。为了进一步完善竞争上岗工作程序，各单位可以根据实际情况，在选择淘汰方式、各轮竞争分数在综合成绩中的比值、考察结果是否打分等具体问题上，按照鄂组发[1999]12号文件精神进行大胆探索，不断总结经验。根据近几年来开展竞争上岗的情况，在参与竞争的人员较少，或参与竞争的均为本单位人员时，可不进行笔试。未进行笔试的，在计算综合得分时，演讲答辩和民主推荐（测评）的分数一般各按综合成绩的30%掌握为宜。
三、竞争上岗的组织领导
市直各单位党组（委）要高度重视这项工作。尤其是还没有开展竞争上岗的单位，要把竞争上岗工作作为今年下半年干部人事制度改革的重要内容，认真制定实施方案，精心组织实施。各单位组织人事部门，要在本单位党组（委）领导下，充分发挥职能作用，积极为党组（委）当好参谋和助手，认真负责地组织实施本单位竞争上岗工作。
要切实加强对竞争上岗工作的组织领导，精心组织实施。在实施过程中要加强宣传教育，引导机关干部正确认识竞争上岗的目的和意义，鼓励符合条件的干部积极参与竞争。要把思想政治工作贯穿于竞争上岗的全过程。对竞争上岗中出现的情况和问题，要及时研究，妥善处理，保证竞争上岗工作顺利进行。
1997年以来未开展竞争上岗的市直单位接此通知后，应抓紧拟定实施方案，于七月十日前报市委组织部、市人事局，并按干部管理分工审批后组织实施。实施方案包括：指导思想和遵循的基本原则、竞争职位数量、参与竞争范围、对象、资格条件、方法步骤及实施时间等。
中共宜昌市委组织部 宜昌市人事局
2000年6月12号
