为认真贯彻党的十三届四中全会精神，贯彻落实李鹏总理关于审计工作要逐步实现经常化、制度化、规范化的指示，加强审计监督工作，审计署根据《中华人民共和国审计条例》的有关规定，在总结前几年工作经验的基础上，研究决定，从一九八九年起，对中央部门及其直属国营企事业单位、金融机构和省、自治区、直辖市及计划单列城市政府财政收支，分批实行经常性审计监督。这样做，把抓重点同审计工作经常化、制度化紧密结合起来，有利于经济了解和掌握被审单位情况，发现带普遍性、倾向性的问题；有利于加强对被审单位的审计监督，促进其改善经营管理；有利于研究带宏观性的问题，促进加强宏观调控；有利于演化审计工作，提高审计工作质量，培养和锻炼干部；也有利于协调审计与财务大检查的关系，避免重复检查。
第一批实行经常性审计的单位共442个。其中：中央、国务院部门及直属机构82个，金融机构10个，中央直属企事业单位321个，15个省、自治区、直辖市及计划单列城市政府财政收支，利用世行贷款项目的单位14个。对以上单位的经常性审计，分别由审计署及其驻地方特派员办事处、驻国务院部门派出机构负责实施（具体分工按审计署明确的审计范围办理）。以后，随着审计力量的加强和被审单位内控制度的健全、财务管理的完善，经常性审计的单位再逐步扩大或作必要的调整。
对实行经常性审计的单位的审计要求是：
1、对实行经常性审计的单位，每年至少审计一次，连续审计几年。审计的内容按《中华人民共和国审计条例》的有关规定执行，每年可根据年度计划提出的重点内容和要求有所侧重。
2、通过经济性审计，发现带倾向性、苗头性的问题，从宏观上分析研究，提出建议。
3、通过经济性审计，研究改进审计工作，提高审计工作质量和效率。
对暂时未实行经常性审计的单位实行轮审，争取三至五年轮审一遍。每年审计的覆盖面、审计的重点和要求，由年度计划具体安排。
实行经常性审计监督是深化审计工作，提高审计工作质量和效率，逐步完善我国审计监督制度的一项重要措施，请各省、自治区、直辖市及计划单列城市人民政府和国务院部委、直属机构给予大力支持和协助，并通知各有关单位及时提供本部门、本系统的年度财政财务预决算报表、季度会计报表和有关财政、财务、会计方面的法规、制度及有关资料。
根据李鹏总理的指示，凡实行经常性审计的单位以及当年实行轮审的单位，财务大检查就不再进行检查，希国务院财务大检查办公室大力协助。
