各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位：
省建委、省文化厅、省环保局《关于审定第一批省级历史文化名城的请示》，已经省人政府批准，现转发给你们。希各地、各有关部门按照国发〖1982〗26号《国务院批转国家建委等部门〈关于保护我国历史文化名城的请示〉的通知》和本通知的要求，切实做好历史文化名城的保护、规划、建设和管理工作。
一、抓紧编制历史文化名城保护规划。对历史文化名城的范围、总体布局、工程设施等要认真进行规划，并提出保护和管理的有效措施。对集中反映历史文化名城特色的老城区、古城遗址、文物古迹、名人故居、古建筑、风景名胜等要严加保护，在其周围划出一定的保护地带。在这个范围内搞建设应采取必要的限制措施，严禁大兴土木，毁弃人文资源。
二、各级人民政府要切实加强领导，实行统一管理。在财力、物力、人力等方面应给予适当支持，以保证历史文化名城不受破坏和污染，成为环境优美、秩序良好、有益于人民身心健康和社会主义精神文明的文化胜地。
三、积极稳妥地进行开发建设。历史文化名城的建设要按照规划有计划分步骤地进行。重要建设项目要报上级城乡建设部门审批。土地、规划、文化、园林、环保等部门，应积极配合，密切协作，共同保护好历史文化名城的资源、文物古迹及自然环境。
四、继续搞好历史文化名城的资源调查工作。经过认真评价和鉴定，凡符合历史文化名城条件的，由各地州市报省人民政府审批。
湖南省人民政府
1988年3月24日
关于审定第一批省级历史文化名城的请示
省人民政府：
根据国务院国发（1986）104号文件精神，我们对全省富有历史特点和传统文化风貌的大中城市进行了初步考察和鉴定。按照我省历史文化名城保护和建设状况，根据岳阳、衡阳、永州、郴州4市人民政府的报告， 建议省人民政府批准这4个城市为第一批省级历史文化名城。
一、岳阳市。地处洞庭湖与长江汇合处，城区总面积824.4平方公里。古为三苗国，春秋属楚。从晋代至民国年间，相继为郡、州、府、县所在地。市内不仅有烟波浩渺的洞庭湖，而且有驰名中外的岳阳楼、慈氏塔、文庙等名胜古迹。此外，还有许多历代流传下来的吟颂洞庭湖、岳阳楼的诗文佳作。
二、衡阳市。地处湘南，城区总面积375.5平方公里。西汉初始建城池。自隋以来，相继为郡、州、府、道的行政中枢。山水秀丽，古有“寰中之佳丽”的美誉。中华五岳之一的南岳衡山，位于市辖境内。峋嵝峰、回雁峰、石鼓山等名山和来雁塔以及唐宋时期的古窑址等，保存较为完好。衡阳也是一个具有革命意义的城市，抗战期间，数万抗日将士曾在这里与日寇浴血战斗47天。
三、永州市。零陵、永州，一地二名，地处湘南边陲，面积1961.5平方公里。永州“秦为长沙郡”，隋代始有永州名。从唐代至民国初年，相继为郡、路、府、道所在地。永州因文传名，唐代文学家柳宗元的“永州八记”中外咸知，现尚存“八记”遗址。省级重点文物保护单位有柳子庙、朝阳岩、龙塔等5处，市级重点文物保护单位有唐怀素碑亭、武庙等19处。旧城区以高山寺为中心，古城格局保护较完好。
四、郴州市。位于五岭之北，毗邻粤北、赣南，城区面积277平方公里。公元前221年秦始皇为统一岭南，开凿五岭，修通从郴州至乐昌的栈道，郴州从此成为军事重镇和交通要道。韩愈、刘禹锡、周敦颐等历代文人学士在郴州留下了许多诗篇及题刻，如“三绝碑”、“濂溪书院”等。从汉代流传至今的苏仙神话，扩大了苏仙岭的知名度，被称为道教七十二福地中“第十八福地”。现代史上，朱德、陈毅曾在郴州举行著名的“湘南起义”，后率农军由此上井冈山与毛泽东同志会师。革命旧址──湘南暴动总指挥部、湘南特委和郴县县委旧址仍保护完好。
以上报告当否，请批示。
湖南省建设委员会
湖 南 省 文 化厅
湖南省环境保护局
1988年2月2日
