省人民政府同意省工商行政管理局《关于加强城乡集市场地建设的报告》，现转发给你们，请结合本地实际情况，研究贯彻执行。
一九八三年十二月七日
关于加强城乡集市场地建设的报告
省人民政府：随着农业生产的发展，农民需要上集市交换的农副产品越来越多，农村经济日益繁荣。据统计，今年一至九月，全省农村集市成交额达十亿多元，比去年同期增长百分之十六；上市的商品多达三百余种。为了适应农副产品交换的需要，近几年来，全省农村已开辟二千二百七十二个集贸市场，并投资上千万元，对一千一百多个交易市场进行了初步建设。集市贸易虽然发展很快，但仍不适应生产发展和交换扩大的需要，多数集市场地过小，设施简陋，交通堵塞，秩序混乱，事故频繁。在全省现有的二千二百七十二个农村集市中，尚有一千二百个没有任何服务设施，赶集人员和上市货物日晒雨淋，群众意见很大，同时由于市场拥挤，场地无法打扫，到处瓜皮果壳成堆，很不卫生，影响人们身体健康。为了尽快改变这种状况我们意见：
一、对全省农村集贸市场进行一次整顿。各级人民政府，特别是农村区、社、镇，要把加强对农村集市贸易的领导，列入议事日程，责成有关部门对农村集市的情况加以检查，针对存在的问题，制定有效措施，有计划、有步骤地给予解决，经过一年左右的努力，使集市面貌有显著的改观。
二、搞好集市场地建设。场地小了的，要另辟场地；堵塞交通的要搬迁；临近公路的，要设置安全栏杆。一切集市场地，要逐步设置雨棚、货台、坐位等服务设施。集市场地建设所需资金，要按照“取之于市，用之于市”的原则，除维持原已确定的资金渠道外，各地非工商行政管理部门设立的农村集市交易所收取的交易费，要提取百分之三十交工商行政部门用于市场建设；为厂矿企业服务的集贸、农贸市场的建设，受益企业可从福利基金中挤点钱予以支持。集市场地所需地皮，由各县统一规划，社队要积极支持。凡占用集市场地的，要尽快撤走还场，如因特殊原因无法还场，可另拨场地，或折价交工商行政部门另辟场所。
三、加强集贸市场管理。各地要按照国务院颁布的《城乡集市贸易管理办法》和《关于加强路政管理保障公路安全畅通的通告》的要求，把各项管理工作做好。一切集贸市场，都要有专人管理，并建立岗位责任制。主管部门要对他们的工作进行考察，并制定考绩制度，根据政绩优劣，有赏有罚。要配合税务部门，抓好集市贸易的税收工作。要建立健全各项集贸市场的管理制度，广为宣传，严格实施。要抓好场地卫生，设立专人或指定人员负责打扫，保持整齐清洁，努力建设文明市场。
以上意见如无不当，请批转各地执行。
湖南省工商行政管理局
一九八三年十一月十六日
