一、案情简介：

原告：甲

被告：乙公司

2011年6月17日，甲与乙公司签订《xxx建设工程标准施工合同》，约定甲将其位于××的甲厂房某土建工程发包给被告施工，建筑面积10307平方米，工期为210天，工程价款为618.42万元。除监理工程师同意列入缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作外，合同范围内的全部单位工程以及有关工作均已完成，并符合合同要求，且按照监理工程师的要求完成了竣工验收前的其他工作时，承包人应向发包人提交竣工验收申请报告。发包人应在收到竣工验收申请报告后，组织承包人、设计人、监理人和工程造价咨询人等进行竣工验收。涉案工程于2011年4月19日取得建设工程规划许可证（建字第xxx号），于2011年8月1日取得建设工程施工许可证。2011年8月2日，乙公司为甲开具了618.42万元工程款的发票。甲提供的《返还〈建设工程工资保障金〉申请表》显示其以涉案工程已按合同约定支付了工程款为由申请办理返还建设工程工资保障金21万元手续，乙公司于2012年7月14日盖章确认意见“该工程没有拖欠民工工资，同意办理返还保障金手续。”涉案工程监理单位xxx工程建设监理有限公司于2012年7月18日盖章确认意见“该工程已组织了竣工验收。经查实，建设单位已按合同支付工程款，施工单位没有拖欠民工工资。同意办理返还该工程的工资保障金。”劳动保障部门意见为“工人工资已全部支付没有拖欠”，建设行政主管部门意见为“同意返还”。2015年7月17日，甲委托xxx鉴定公司对竣工后的涉案厂房工程结构安全性进行检测鉴定，为此支出检测鉴定费123684元。Xx鉴定公司于2015年8月7日出具《建筑物结构安全性检测鉴定报告》，鉴定结论为该建筑物地基基础安全性等级、上部承重结构安全性等级、围护结构安全性等级均为A级，符合《工业建筑可靠性鉴定标准》的安全性要求，不影响整体安全。甲要求乙公司配合甲办理甲厂房的竣工综合验收备案手续；并且被告承担原告为办理验收手续而支出的鉴定费123684元。

二、法院裁决：

1、被告乙公司建筑工程有限公司于本判决发生法律效力之日起三十日内协助原告甲办理位于xx的甲厂房的竣工综合验收备案手续；

2、驳回原告甲的其他诉讼请求。

三、法律分析：

原告甲与被告乙公司的建设工程施工合同关系合法有效。乙公司作为施工单位，有义务配合甲办理涉案工程的竣工综合验收备案手续。乙公司称甲未向其支付工程款，但未提起反诉。乙公司以甲未支付工程款为由拒绝配合其办理涉案工程的竣工综合验收备案手续，理据不足，不予支持。乙公司称甲与其签订施工合同后将涉案工程交给丙做，但劳动仲裁案中，乙公司称丙系向其承包甲厂房的部分工程，xxx劳动争议仲裁委员会也对此事实进行了确认，故对乙公司的相关陈述不予采信。甲称其与乙公司签订施工合同后，乙公司派丙负责施工，丙的行为代表乙公司，丙与乙公司的关系是其内部关系。丙与乙公司的关系不影响甲与乙公司的建设工程施工合同的效力。原告甲要求被告乙公司支付其支出的鉴定费123684元，但未提供证据证明该项费用为办理竣工验收手续的必要费用，故不予支持。

四、律师建议：

关于竣工验收备案手续的规定，《建筑法》第61条第1款规定：“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。”国务院颁布施行的《建设工程质量管理条例》第16条规定：“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：……(二)有完整的技术档案和施工管理资料；(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑物配件和设备的进场试验报告；……”第29条规定：“施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑物配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。”根据建设部颁布的规章《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备理办法》第四条：建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门(以下简称备案机关)备案。所以竣工验收备案手续是建设单位的法定义务。