民法典法律知识

土地承包权与经营使用权区别

法律快车官方整理

2021-11-15 11:20

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导读：在农村，很多人可以承包土地，这是土地的承包权，但是土地承包了之后是要进行经营才能产生收益的，这就涉及到土地的经营使用权。很多人容易混淆，其实土地的承包权和经营使用权是不同的。那么，土地承包权与经营使用权区别是怎样的？下面法律快车小编为大家详细介绍一下，希望对大家有所帮助。

一、土地承包权与经营使用权区别

（一）权利性质不同。

土地承包权属于农村集体组织成员权利中的一部分。

土地经营使用权属于民事权利中的物权，具有排他性。

（二）权利内容的不同。

承包权主要包括：承包土地的权利、其他承包方式的优先权。

土地经营使用权的内容主要包括：占有、使用、收益权。

（三）权利放弃的标准不同。

承包权的放弃主要表现为不参加土地承包，明确放弃与村集体签订土地承包合同的权利；

土地经营使用权的放弃要以承包人提前半年书面通知为准，否则村委会不得随便收回承包地。法律对承包经营权放弃与收回的法律条件规定较为严格。

（四）继承方面的区别。

承包权直接的依据是农村集体户口，承包权人的子女应落入父母户口所在地的村集体，因此当然成为村集体成员，也当然地具有农村土地承包权。

而承包经营权则因其具有家庭承包方式和其他承包方式，而表现出一定的复杂性。家庭承包方式的经营权是不能继承的，但是在承包期内，如果承包人死亡，则其同一户口上的其他人可以继续耕种。但是林地可以继承。

《农村土地承包法》第一条规定：为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，根据宪法，制定本法。其中，第二十三条规定：承包方取得承包经营权后，人民政府应当颁发《承包经营权证书》对承包方取得的承包经营权进行确认。

二、土地承包经营权的特征

土地承包经营权作为一种反映我国经济体制改革中农村承包经营关系的新型物权，其特征在于：

1、土地承包经营权的主体可以根据家庭承包和其他方式的承包两种不同的方式，分为两类：家庭承包的土地承包经营权人必须是从事农业生产的个人或“农户”（家庭)，并且是承包地所属的村集体经济组织的成员；通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地、荒山、荒丘、荒滩农村土地的，承包方可以是本集体经济组织以外的单位或者个人。

2、土地承包经营权是存在于集体所有或者国家所有的土地或者森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的权利。换句话说，土地承包经营权的标的，是集体所有或者国家所有的土地或者森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面，而不是其他财产。有的集体组织按承包人承包土地的数量，作价或者不作价地分给承包人部分耕畜、农具或者其他生产资料，这是附属于土地承包经营权的权利。

3、土地承包经营权是承包使用、收益集体所有或者国家所有的土地或者森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的权利。

4、土地承包经营权是为种植业、林业、畜牧业、渔业生产或者其他生产经营项目而承包使用、收益集体所有或者国家所有的土地等生产资料的权利。这里的种植，不仅是指种植粮食、棉花等作物，也包括树木、蔬菜等。另外，在承包的土地或者森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面经营林业、牧业、渔业等，都属于土地承包经营权的范围。

三、转让土地使用权怎样依法办理

从这些法律法规规定可以看出，土地使用权转让必须依法依规进行：一是以划拨方式取得的土地使用权转让的，应当报有批准权的人民政府批准，办理出让手续缴纳土地出让金，或者由受让方办理出让手续缴纳土地出让金；二是以出让方式取得的土地使用权转让的，必须付清全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件；三是农民集体所有的土地的使用权可以因破产、兼并等情形发生转让。不符合上述条件的土地使用权转让属于违法转让。

以上就是法律快车小编为大家整理介绍的关于“土地承包权与经营使用权区别”等相关法律知识。土地承包权与经营使用权首先在定义方面就不同，属于的权利性质也不同，如果要放弃或者继承等方面的规定都是有区别的。如果您还有其他的法律问题，欢迎咨询法律快车，我们会有专业的律师为您提供帮助。

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关联法条

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