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我父亲母亲系村一社农民，由于长期外出务工，不在村居住（包产田请人代种，未撂荒），故于2005年11月将位于高板村一组的自建住房卖出（户籍并未迁出），并约定将包产田交买房人长期耕种，收取一次性实物租金稻谷600斤。2007年底高板村一社社长通知我父亲前去更换农村土地承包经营权证。但去后社长认为我父母的住房已卖就无权承包土地，不给更换农村土地承包经营权证；并要将我父母在99年第二轮土地承包时承包的包产田收回转包给买房人。我父亲多次回村与村社干部及买房人协商，但始终得不到解决。我父亲由务工地点回村协商至少要耽误一整天时间，造成很多不必要的时间和经济损失

合同纠纷 2018-09-08 22:17 人浏览

共3位律师解答

给土地造成永久性损害，是指由于对土地的不合理耕作、掠夺式经营、建造永久性建筑物或者构筑物、取土、采矿以及其他不合理使用土地的行为，造成土地荒漠化、盐渍化、破坏耕作层等严重破坏耕种条件的情况，以一般的人力、物力难以恢复种植条件的损害。发包方一旦发现承包方有给承包地造成永久性损害情况的行为时，有权制止承包方的行为，并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。
《农村土地承包法》第60条第2项规定：“承包方给承包地造成永久性损害的，发包方有权制止，并有权要求承包方赔偿由此造成的损失”。《若干规定》第28条规定：“因承包方随意改变土地用途或者对承包经营的标的物进行破坏性或者掠夺性生产经营，发包方要求承包方对造成的损失给予赔偿的，人民法院应当予以支持”。

法律快车咨询顾问

2018-09-08 21:56

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根据《土地管理法》第六十五条：“有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：
（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；
（二）不按照批准的用途使用土地的；
（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。依照前款第
（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。” 因此，只有在上述情形下，才可以依法收回分配给村民的宅基地。

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2018-09-08 22:01

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在农村土地承包经营合同的履行过程中，承包方擅自改变土地用途的现象较为严重。承包方出于自己的私利，不经有关部门批准和办理相关手续，擅自改变土地的农业用途，进行掠夺性或毁灭性经营，是严重违反农村土地承包法规定的违法行为。
对此，作为土地承包经营的发包方即村委会，是否有权就此收回承包方所承包的土地，以维护集体利益?这是实务中颇为棘手的一个问题。若因此收回其承包地，势必就剥夺了其对集体经济组织土地所享有的承包经营权利，也使其失去了生活的依托，诱发社会不安定因素。
　　所以，村委会作为土地的所有者和发包方，应时刻对发包出去的土地进行有效的跟踪监管，不能让土地承包经营人擅自、随意改变土地的农业用途，从而有效维护集体利益。政府职能部门应加大对合同的监管力度，及时制止违法合同和有效打击违法行为，维护农业生产经营的正常秩序。

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2018-09-08 22:17

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