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qq在线律师询问工程施工纠纷问题首先这是一个三方纠纷的问题，甲方与乙方签订工程承包合同，合同中规定不得分包第三方，而乙方在与甲方签订合同后又与丙方签订合同，合同中明细给丙方50公里的工程工作，合同中明细开工日期为2015年6月25日，并没有明细竣工日期，工程开工到2015年8月15日乙方只给了丙方150米的工程工作，待丙方完成150米工程后，乙方由于和甲方的工程款问题纠纷而导致工程停工，而丙方为前期150米的工程投入资金50万元向乙方索要不出，请问现在丙方该怎么办？（乙方和甲方挂靠的是同一家公司的两个不同的实体）请老师帮忙解答：万分感谢！

合同纠纷 2018-11-05 11:09 人浏览

共3位律师解答

“实际施工人”是最高人民法院关于审理建设工程施工合同的《解释》中，为务实性处置工程建设法律关系中有关事实承揽关系而创设的一项保障性制度。其主要是为解决建设工程合同被确认为无效情形下，对付出了大量技术、资金、劳务等投资要素的实际施工人之合理利益关切而设立的一项保护性制度。
　　建设工程施工合同中存在合法的“施工人”主体，一般是指有效施工合同中的总承包人、承包人、专业工程分包人、劳务作业分包人等。　　但“实际施工人”却是来源于“无效”建设施工合同中的承包人，一般是指非法转包和违法分包行为中的承包人。
工程实务中的实际施工人往往是虽然有资质，但其等级较低不具有投标或承揽、施工资格的企业;多数情形下甚至是没有资质也没有企业主体，只是包工头带领的农民工所组建的临时施工队。
　　实际施工人主张权利的前提条件是其工程质量验收合格，或者虽然初验不合格但经发包方主张“修复权”后实际施工人将工程质量修复合格的，实际施工人可以请求以造价鉴定为基数据实结算，从而获得合法的支付请求权。
　　对“实际施工人”合理利益的保护机制在《解释》中有明确规定，即实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，法院应当依法受理;实际施工人以发包人为被告主张权利的，法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。
发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。　　在司法实践中适用上述制度时应当注意的是，首先应明确实际施工人起诉主张工程款的，应先向有合同关系的发包人(原承包方)主张权利，而不是向原发包人主张权利。
该条第二款是特殊情况。即在突破合同的相对性原理的情形下，在程序上允许实际施工人以发包人为被告主张权利。此时，法院有权追加转包人或违法分包人为当事人。发包人在欠付工程款的范围内与承包人共同承担连带责任。
　　实务中，存在次承包方(实际施工人)以其与原发包方之间存在“事实上”的合同法律关系为由而要求发包方承担工程款的直接支付责任的纠纷情形，实际施工人的目的是以此来规避原承包人履行能力不足的风险。
但是，由于实际施工人与原发包人之间并不存在全面实际履行原建设工程施工合同的事由，也即双方并未直接形成事实上的权利义务关系时，尽管其分包合同无效，也应当受合同相对性的制约，实际施工人应以违法分包人、转包人为被告涉诉。
　　特殊情形是，只有在次承包人与原发包人之间已全面实际履行承包人与发包人签订的建设工程施工合同时，且次承包人在事实上已取代了原承包人的法律地位并与原发包人形成事实上的施工合同法律关系的，应当准许次承包人以原发包人为被告提起追索工程款的诉讼。
原发包方在承担支付责任后有权向原承包方追偿。　　由于涉及到对农民工合法权益的保护问题，“实际施工人”保护制度的立法价值在司法实践中应当得到重视。

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2018-11-05 10:47

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按实际情况，对于工程承包合同的纠纷，当事人可以协商解决，协商无法解决的，当事人可以根据合同约定向人民法院起诉或者提起仲裁解决。
　　相关法律规定《中华人民共和国民事诉讼法》
　　第三条　人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。
　　第三十三条　下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖:
　　
（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；
　　
（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；
　　
（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。
　　《中华人民共和国仲裁法》
　　第二条　平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。
　　第二十一条　当事人申请仲裁应当符合下列条件：
　　
（一）有仲裁协议；
　　
（二）有具体的仲裁请求和事实、理由；
　　
（三）属于仲裁委员会的受理范围。

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2018-11-05 10:48

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我国《建筑法》明确规定，总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。违者需要承担连带责任。

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2018-11-05 11:09

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