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2015年7月17日被告承诺为原告协调办理宅基地，从原告处收取人民币8600元整，2015年12月29日被告又以协调买入宅基地为由，从原告处收取人民币100000元整，两次共收取人民币108600元整，两次收款都有收据为证。被告承诺收到钱后为原告协调买入宅基地建好房屋并办理农村宅基地使用证。被告还承诺如原告宅基地协调办理不成全额退钱。被告收到钱后，迟迟没有为原告协调办理宅基地和建房。至2016年12月31日，被告明确不再为原告协调办理宅基和建房。从2017年1月1日起，原告多次要求被告返还预收款，被告均以无钱为由拒绝返还。
这属于诈骗还是民事纠纷呢？2015年7月17日被告承诺为原告协调办理宅基地，被告承诺收到钱后为原告协调买入宅基地建好房屋并办理农村宅基地使用证。还是民事纠纷呢？

房产纠纷 2019-06-02 15:06 人浏览

共4位律师解答

你好，很荣幸为您介绍建房合同纠纷的相关知识，如下：
一、适用的法律法规及司法解释　　目前处理合作建房合同纠纷案件所依据的法律、法规及相关司法解释有《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《深圳经济特区房地产转让条例》、最高人民法院《关於审理涉及国有土地使用权纠纷案件适用法律问题的解释》。　　
二、合作建房(开发)合同的几种形式及效力认定　　合作开发房地产合同，是指当事人订立的以提供土地使用权、资金作为共同投资，共用利润，共担风险合作开发房地产为基本内容的协定。合作开发房地产合同，要求合同一方当事人具备房地产开发经营资质，如双方均不具备房地产开发经营资质的，应当认定合同无效。但起诉前一方当事人已取得房地产开发经营资质或者依法合作成立具有房地产开发经营资质的房地产开发企业的，应认定合同有效。土地使用权性质与合作方式不同，合同性质及效力也不一样：　　
1、利用宅基地与他人合作建房的，虽然提供土地使用权的一方取得了建房所需的"两证一书"（建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、居民（个人）兴建住宅用地批准通知书），但因宅基地属集体土地，仅供集体所有制的成员使用，合作建房合同应认定无效。　　
2、未经有批准权的人民政府批准，以划拨土地使用权作为投资与他人签订的合作建房合同，应当认定合同无效；但起诉前已经办理了批准手续的，应认定合同有效。　　
3、合作双方所签合作合同约定提供土地使用权的一方当事人不参与经营活动，不承担经营风险，只收取固定利益的，应当认定双方所签合作合同为土地使用权转让合同。　　
4、合作双方所签合作合同约定提供资金的一方当事人不承担经营风险，只分配固定数量房屋、只收取固定数额货币或者只使用房屋的，应认定双方所签合同为房屋买卖合同、借款合同或者房屋租赁合同。　　
三、合作建房合同纠纷的处理　　
1、当事人请求分配需经有批准权的人民政府主管部门批准而未经批准、未取得建设工程规划许可证或擅自变更建设工程规划的房地产专案利益的，人民法院不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。　　
2、利用宅基地合作建房合同被确认无效后，房屋归宅基地"两证一书"的申办人所有；同时，由宅基地"两证一书"申办人将投资款及利息返还出资人。　　
3、超出规划建筑面积的房产，补办批准手续后合作双方对该部分房产的分配协商不成的，一方当事人请求按合作合同约定的利润分配比例分割的，应予支持；对该部分房产增加的投资额的承担比例，协商不成的，应按约定的投资比例或利润分配比例承担。　　
4、当事人违反规划开发建设的房屋，被有关行政管理部门认定为违法建筑并责令拆除的，合同当事人对损失的承担比例协商不成的，应按双方过错大小、投资比例或利润分配比例确定。　
5、合作建房合同约定仅以投资数额确定利润分配比例，一方当事人未按合同约定的比例出资，请求按合同约定的比例分配利润的，不予支持，双方利润按实际投资比例分配。

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2019-06-02 14:46

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1、农村居民在宅基地上建设房屋的，需要经过当地城乡规划部门进行规划，然后，再逐级报请乡镇政府、县级政府审批。
　　
2、未经当地规划部门规划许可的，属于违法建筑。
　　
3、虽经过规划部门规划许可，但未经县级政府审批的，也属于违法建筑。
　　
4、即使即经过规划许可，也经过政府审批同意，但农村宅基地上建设的房屋，只能在本村村民之间出售，不能出售给外村村民。出售给外村村民的，买卖关系无效。

法律快车咨询顾问

2019-06-02 14:54

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在办理商品房买卖合同公证时，申请公证双方需要向公证机关提交相关的资料，这些资料包括，出售方：企业营业执照（居民身份证）、房屋所有权证或土地使用证、商品房销售许可证及买卖房屋合同文本。购买方：居民身份证、户口簿或法人资格证书。
房屋买卖双方在办理合同公证时，公证机关一般要向双方当事人了解以下情况：
——买卖双方当事人基本情况；
——房屋产权状况；
——双方当事人对买卖合同内容是否认同，是否协商一致以及法律后果是否明确。
在提交了所需材料之后，公证机关除去要对所提交材料是否齐备、属实进行审核之外，主要对合同的下述内容进行审核

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2019-06-02 15:06

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农村宅基地房屋可以申请房屋登记。根据我国《房屋登记办法》：第十条　房屋应当按照基本单元进行登记。房屋基本单元是指有固定界限、可以独立使用并且有明确、唯一的编号（幢号、室号等）的房屋或者特定空间。国有土地范围内成套住房，以套为基本单元进行登记；非成套住房，以房屋的幢、层、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。集体土地范围内村民住房，以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。非住房以房屋的幢、层、套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。第八十二条　依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集体所有建设用地建造的房屋，可以依照本办法的规定申请房屋登记。法律、法规对集体土地范围内房屋登记另有规定的，从其规定。第八十三条　因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人的身份证明；
（三）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；
（四）申请登记房屋符合城乡规划的证明；
（五）房屋测绘报告或者村民住房平面图；
（六）其他必要材料。申请村民住房所有权初始登记的，还应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。农村集体经济组织申请房屋所有权初始登记的，还应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。第八十四条　办理村民住房所有权初始登记、农村集体经济组织所有房屋所有权初始登记，房屋登记机构受理登记申请后，应当将申请登记事项在房屋所在地农村集体经济组织内进行公告。经公告无异议或者异议不成立的，方可予以登记。

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2019-06-02 15:02

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