我在是医院事业编制，国家财政拨款60%的工资，40%医院发放。现在医院更改工资发放制度，只发60%财政工资。另外40%的工资并没有发放，只另外发绩效工资。我们申请40%工资保证以后再发绩效。医院不同意。我们是否可以理解医院克扣工资另外40%的工资并没有发放，只另外发绩效工资。医院不同意。是否可以理解医院克扣工资

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