我的一个朋友和她男友晚上在街上，遇到两个骑摩托车抢劫的。经过搏斗俩人抓了一个骑车的，拽包的拿着包跑掉了。朋友把罪犯送到了派出所。由于没有实物，包里的现金只有280元，后来在物价局做了手机和钱包的物价鉴定，最后财物共认定为700多元。派出所把这个案子送往检察院申请批捕。朋友在家等消息，刚一个月派出所打来电话说：检察院没有批捕，批得是证据不足，事实不清。由于没批捕，第二天派出所把人给放了，说是取保候审。找了检察院，他们说跑掉的那个人还没抓住，失物没法认定。等抓住那个再说。取保候审的期限为一年，一年以后那个人还没抓住，这个就要解除。我问一下，受害人的利益怎么保障？抓住的罪犯能再放了，是不是纵容犯罪？他们这样办案合不合法？事实不清。说是取保候审。取保候审的期限为一年，是不是纵容犯罪？他们这样办案合不合法？

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