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治安拘留如何去探望，必须哪些办理手续。

刑事辩护 2020-01-04 19:26 人浏览

共4位律师解答

根据中华人民共和国治安管理处罚法第二十一条违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：　　
(一)已满十四周岁不满十六周岁的;　　
(二)已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的;　　
(三)七十周岁以上的;　　
(四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。　　
一、条文释义　　行政拘留是公安机关强制将违反治安管理行为人关押在专门的处所，暂时剥夺其人身自由的最严厉的治安管理处罚。人身自由是公民的基本权利，我国宪法和有关法律对保护公民的人身自由都作了明确规定，特别是对未成年人、老年人和妇女的人身自由等合法权益的保护，国家尤其重视，全国人大常委会分别专门制定了未成年人保护法、《中华人民共和国老年人权益保障法》和《中华人民共和国妇女权益保障法》。例如，未成年人保护法第38条规定：“对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。”妇女权益保障法第25条第2款规定：“妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。”公安部历来十分重视保护未成年人、老年人和妇女的权益，在办案中充分考虑他们的特殊情况，予以特别保护。例如，1995年10月23日公安部印发的《公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定》(公发[1995]17号)第2条规定：“办理未成年人违法犯罪案件，必须以事实为根据，以法律为准绳，贯彻教育、感化、挽救的方针，应当照顾未成年人的身心特点，尊重其人格尊严，保障其合法权益。”第25条规定：“案件办理终结，应当对案情进行全面的分析，充分考虑未成年人的特点，从有利于教育、挽救未成年被告人出发，依法提出处理意见。对违法犯罪未成年人的处理，应当比照成年人违法犯罪从轻、减轻或者免除处罚。”第27条规定：“对违反治安管理的未成年人，应当尽量避免使用治安拘留处罚。对在校学生，一般不得予以治安拘留。”第28条规定：“未成年人违法犯罪需要送劳动教养、收容教养的，应当从严控制，凡是可以由其家长负责管教的，一律不送。”《公安机关办理行政案件程序规定》第131条直接规定：“违法行为人有下列情形之一的，不适用行政拘留处罚：
(一)不满十六周岁的;(
二.)七十周岁以上的;
(三)孕妇或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女;
(四)患有严重传染性疾病的。”本条的规定充分体现了教育、感化、挽救的方针和教育为主、惩罚为辅的原则。　　按照本条的规定，对违反治安管理的下列行为人，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：①已满14周岁不满16周岁的;②已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的;③70周岁以上的;④怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。对于前三种情形比较容易区分，但对于最后一种情形可能产生理解上的分歧。　　有人提出，为什么不直接规定“不决定行政拘留处罚”?这主要是因为，本法第三章有些条款仅规定了行政拘留处罚，如果本条规定“不决定行政拘留处罚”，那么对有关违反治安管理行为就无法给予处罚，这显然不符合法律的精神。例如，本法第30条规定：“违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。”同时，“不执行行政拘留处罚”与“不决定行政拘留处罚”的法律后果也不同，前者虽然在作出行政拘留处罚决定后不执行，但作出行政拘留处罚决定本身是从法律上对行为人的违反治安管理行为予以否定，而且公安机关可以据此确定行为人有了违法经历，此后行为人再次实施违法行为时，可以依法从重处罚;后者则没有从法律上对行为人的违反治安管理行为予以否定，公安机关也不能据此确定行为人有了违法经历。　　
二、实务问题　　对患有严重传染性疾病的违反治安管理行为人可以不执行行政拘留吗?　　根据《公安机关办理行政案件程序规定》第131条的规定，对患有严重传染性疾病的违法行为人不适用行政拘留处罚。在起草过程中，也有人提出，对于患有严重传染性疾病的违反治安管理行为人，也应当不执行行政拘留处罚。一般来说，如果行政拘留所关押患有严重传染性疾病的人，会增加行政拘留所的经济负担，如要为其治疗疾病等，使本来就经费不足的行政拘留所雪上加霜。同时，如果管理不科学、不严格，特别是将患有严重传染性疾病的人与其他人混关混押，还会导致其他人染上严重传染性疾病，影响行政拘留所的安全。但是，如果对患有严重传染性疾病的违反治安管理行为人不执行行政拘留，那么他们在社会上不仅有可能将病传染给他人，而且一旦他们知道法律有这样的规定，就会更加有恃无恐地实施违法犯罪行为，对社会造成更大的危害。因此，本条并未规定对患有严重传染性疾病的违反治安管理行为人不执行行政拘留。　　公安机关在对患有严重传染性疾病的人执行行政拘留时，应当根据本地的具体情况和条件，单独设置关押患有严重传染性疾病的人特别是艾滋病病人的行政拘留所，暂时不具备条件的则可以在现有的行政拘留所里设置专门区域。各省、自治区、直辖市公安机关也可以采用“分片”的形式，在片内选择一个行政拘留所，单独设置关押片内患有严重传染性疾病的人，或者设置专门区域收押片内违法犯罪的患有严重传染性疾病的人，进行集中监管。各省、自治区公安机关还可以地(市、州、盟)为单位，在地(市)级行政拘留所设置一个专门区域，收押本地区违法犯罪的患有严重传染性疾病的人。

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2020-01-04 19:02

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公安机关依法需要拘留犯罪嫌疑人，由承办单位填写《呈请拘留报告书》，由县级以上公安机关负责人批准签发《拘留证》，然后由提请批准拘留的单位负责执行。
人民检察院决定拘留案件，应当由办案人员提出意见，部门负责人审核，检察长决定。
决定拘留的案件，人民检察院应当将拘留决定书送交公安机关，由公安机关负责执行。公安机关应当立即执行，人民检察院可以协助公安机关执行。
根据全国人民代表大会组织法和地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法以及有关司法解释的规定，公安机关、人民检察院在决定拘留下列有特殊身份的人员时，需要报请有关部门批准或者备案：
(1)县级以上各级人民代表大会的代表如果是因现行犯被拘留，决定拘留的机关应当立即向其所在的人民代表大会主席团或者常务委员会报告；因为其他原因需要拘留的，决定拘留的机关应当报请该代表所属的人民代表大会主席团或者常务委员会许可。
(2)决定对不享有外交特权和豁免权的外国人、无国籍人采用刑事拘留时，要报有关部门审批。西藏、云南及其他边远地区来不及报告的，可以边执行边报告，同时要征求省、自治区、直辖市外事办公室和外国人主管部门的意见。
(3)对外国留学生采用刑事拘留时，在征求地方外事办公室和高教厅、局的意见后，报公安部或国家安全部审批。
公安机关执行拘留时，必须出示拘留证，并责令被拘留人在拘留证上签名(盖章)、按指印。
拒绝签名(盖章)或者按指印的，执行拘留的人员应当予以注明。被拘留人如抗拒拘留，执行人员有权使用强制的方法，包括使用戒具；拘留后，除有碍侦查或者无法通知情形以外，决定拘留的机关应当把拘留的原因和羁押的处所，在24小时以内，通知被拘留人的家属或者他的所在单位。
所谓有碍侦查的情形是指：同案的犯罪嫌疑人可能逃跑、隐匿、毁灭或者伪造证据；有可能互相串供、订立攻守同盟；或者其他同案犯有待查证的。所谓无法通知的情形是指：被拘留人不讲真实姓名、住址，身份不明的；被拘留人无家属或者工作单位的。
影响通知的原因消失后，办案人员应当立即通知被拘留人的家属或者他的所在单位。对没有在24小时内通知的，应当在拘留通知书中注明原因。
决定拘留的机关对于被拘留的人，应当在拘留后的24小时以内进行讯问。
讯问的目的是查清事实，防止错拘。同时也可以及时收集证据，查明其他同案犯，不贻误战机。在发现不应当拘留时，必须立即释放，发给释放证明。所谓不应当拘留，主要是指以下情形：犯罪行为没有发生或者被拘留的人的行为不构成犯罪的；虽然有犯罪行为，但依法不应追究刑事责任的；虽有犯罪行为，但不是被拘留人所为的；犯罪行为虽然是被拘留人所为，但该人并不具备法定的适用拘留的情形，不需要拘留的。
遇有上述情况的，应当立即将被拘留人予以释放，并发给释放证明。
对需要逮捕而证据还不充足的，可以取保候审或者监视居住。即经过讯问，认为被拘留人犯有罪行，依法需要逮捕，但在拘留期限内没能收集到足够的证据证明其犯罪事实的，如果出于办案的需要，应采取一定的强制措施以限制其人身自由的，可以对其依法改用取保候审或者监视居住。
对被拘留的犯罪嫌疑人需要逮捕的，应当办理逮捕手续。

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2020-01-04 19:07

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酒驾醉驾探监包括6种：
(1).到监狱中探望服刑的亲友
(2).到拘役所中探望服刑的亲友
(3).到劳教所中探望被劳动教养的亲友
(4).到行政拘留所中探望被行政拘留的亲友
(5).到看守所中探望被羁押的亲友
(6).到强制戒毒所探望被强制戒毒的亲友

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2020-01-04 19:18

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对治安拘留不服提起行政复议的，程序：
1、申请时效。申请人申请行政复议，应当在知道被申请人行政行为作出之日起60日内提出（法律另有规定的除外）。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

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2020-01-04 19:26

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