2011年1月21日我村召开公开村级房面房出租招投标大会，投标会结束后，全体人员到镇政府食堂就餐，餐后，我爸爸就村上的事情作了年终总结，并当场发放村民小组长的工资。参加招投标的本村村民、地痞恶霸朱小平看到村民组长领了工资，眼红了，提出“他参加了招投标，村上要发100元工资或纪念品”，他的无理要求当即遭到绝大多数人的一致反对，他见此状，当场拍桌跳地，谩骂在场的人，我爸爸作为支部书记，向他解释“发钱是不行的，这么多人参加了招投标，如果人人要求发100元，那不是要几千元吗，不能乱了规矩，这样吧，发你两包金白沙烟表示表示算了。”他看我爸这样说，怒了，迅即抓住我爸的衣服，对准他的脸就是一拳，打得他口吐鲜血，牙齿松动，舌子肿痛，还使戏地掐住他的后颈，幸亏其他的村干部拉住并制止，才没有酿成大祸。在场的人都很气愤，当场把他扭送到派出所，现在派出所对他只作出拘留五天的轻微处理，我们村当时在场的60多个党员、村民组长、村民代表和其他村民都义愤填鹰，要求人民政府和司法机关对他从重从严处理，但是他在县里有人帮他说好话，所以才做了五天的拘留。请问，朱小平的行为是否构成故意伤害罪，最高可以作出什么样的处理？

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