律师文集

施周律师
施周律师
浙江-宁波
合伙人律师

律师问答:国有土地房屋拆迁中承租户的补偿

拆迁2014-12-27|人阅读

律师问答:国有土地房屋拆迁中承租户的补偿

文口 宁波 施周 律师

【问】国有土地房屋拆迁安置中,对承租户是否存在补偿?

【施周律师答】 《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的补偿对象是被征收人,这里的被征收人仅指房屋所有权人,补偿的项目主要为房屋的价值、土地的价值、搬迁临时安置的补偿,停产停业损失补偿,还有一些政策性的奖励等,条例中没有涉及到对承租户的补偿,但是否即意味着承租户不享有拆迁补偿?其实并不尽然,实际上在《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布的2010年之前,国有土地上房屋征收补偿是由各地方性法规、文件规定,这些地方性文件,有相当多的地方规定了对承租户的补偿。2010年《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布之后,各地根据各地实际情况制定一些地方性的实施文件,比如宁波市的<宁波市市区国有土地上房屋征收补偿若干规定>第二十九规定“(二十九)本规定所指承租人是指符合本规定第(一)~(六)条以及第(十八)~(二十)条规定的补偿安置条件的承租人,对其他承租人不予补偿安置,由租赁双方自行处理好租赁关系。”这里规定征收补偿的对象是房屋所有权人,公房因其性质特殊,公房的承租人符合条件的可以进行补偿安置,除此之外的承租人则不予安置,当然这里的不予安置,是不是就意味着不享有拆迁权益?并非如此,后面还有半句话“由租赁双方自行处理好租赁关系”,也即就拆迁这个单纯的法律关系而言,是针对房屋的所有权人,也即政府是将拆迁权益补偿给房屋所有权人,房屋所有权人获得拆迁权益之后,是否应该给予承租人补偿?则是另外一层法律关系,是民事法律关系,即“由租赁双方自行处理好租赁关系”,可以由双方在房屋租赁合同中进行约定,如果没有约定,承租人要主张拆迁权益怎么办?宁波市中级人民法院《审理房屋租赁合同纠纷案件疑难问题解答》第5条规定“租赁合同和拆迁补偿合同对房屋拆迁补偿事项有明确约定的,从其约定。未作约定或约定不明的,根据拆迁补偿合同的具体情况,承租人可获得相应的赔偿”。《北京市高级人民法院关于审理房屋租赁合同纠纷案件若干疑难问题的解答》第13条规定“房屋租赁合同履行过程中遇拆迁解除,当事人就停产停业损失补偿的分配存在争议,合同对此有约定的,依约定处理,合同没有约定或约定不明的,应区分以下情形处理:(1承租人(或次承租人)以拆迁房屋为经营场所办理了营业执照,并在此实际经营,其要求出租人给付拆迁补偿安置协议中确定的停产停业损失补偿的,一般应予支持。出租人以拆迁房屋为经营场所也办理了营业执照的,停产停业损失补偿可在其与承租人(或次承租人)之间合理分配。(2)对于存在房屋性质以租赁为主要用途、租赁合同剩余期限较短等情形的,停产停业损失补偿可在承租人(或次承租人)与出租人之间进行合理分配,但出租人分得的数额不宜超过50%。(3)有证据证明拆迁补偿安置协议确定不补偿停产停业损失,或者补偿协议尚未签订,出租人亦未取得该补偿费,承租人要求出租人支付停产停业损失补偿的,不予支持。承租人可待出租人取得补偿后再行主张权利或通过其他行政途径解决。(4)房屋拆迁公告发布时租赁合同已经期满终止,承租人要求出租人给付停产停业损失补偿的,不予支持。(5拆迁公告发布后房屋实际拆迁腾退前,租赁合同期满终止,且出租人已经取得停产停业损失补偿,承租人要求出租人给付该补偿费的,可酌情予以支持。   当事人就拆迁补偿安置协议中停产停业损失的补偿对象、标准和数额等有争议的,法院在必要时可以就相关事实咨询拆迁人予以确定。”

由此可见,无论是宁波的法院,还是北京法院的做法,均对承租人获得拆迁补偿权益进行了相应的规定,承租人有权获得相应的拆迁补偿权益。当然,承租人要主张拆迁安置补偿权益,是一种房屋租赁法律关系,而非行政法律关系,只能房屋所有权人主张,而不能向政府拆迁部门补偿,这就涉及到房屋租赁双方之间的合同约定,双方约定内容很重要,有约定依照约定进行,没有约定,则依照拆迁安置补偿合同和房屋租赁的具体情况进行相应补偿。

本页面内容信息由律师本人发布并对信息的真实性及合法性负责,如您对信息真实性及合法性有质疑,请向法律快车投诉反馈。
律师文集推荐
宁波市中级人民法院非诉行政审查和执行若干问题解答(三)
非诉行政审查和执行若干问题解答(三)一、对于区政府征收办公室提出的涉及补偿协议的行政非诉案件,向基层法院提出?还是向市中院提起申请?《中华人民共和国行政强制法》
#拆迁
人看过
宁波市中级人民法院非诉行政审查和执行若干问题解答(三)
农村集体所有土地房屋拆迁中违章建筑的认定的法律思考
农村集体所有土地房屋拆迁中违章建筑的认定的法律思考文口施周律师摘要:农村集体所有土地房屋拆迁是比较容易滋生社会矛盾的领域,而违章建筑的认定,往往又是矛盾的中心点
#拆迁
人看过
农村集体所有土地房屋拆迁中违章建筑的认定的法律思考
农村集体所有土地房屋拆迁中违章建筑的认定的法律思考
农村集体所有土地房屋拆迁中违章建筑的认定的法律思考文口施周律师摘要:农村集体所有土地房屋拆迁是比较容易滋生社会矛盾的领域,而违章建筑的认定,往往又是矛盾的中心点
#拆迁
人看过
农村集体所有土地房屋拆迁中违章建筑的认定的法律思考
宁波市鄞州区城市房屋拆迁补偿安置若干规定
关于印发宁波市鄞州区城市房屋拆迁补偿安置若干规定的通知鄞政发〔2010〕32号各镇(乡)政府、街道办事处,区政府各部门、直属单位:《宁波市鄞州区城市房屋拆迁补偿
#拆迁
人看过
宁波市鄞州区城市房屋拆迁补偿安置若干规定
宁波集体土地房屋征地拆迁问答
宁波集体土地房屋征地拆迁问答文/口施周律师房屋拆迁本身是个比较烦琐、政策性很强的一个问题,按照土地性质可以分为国有土地上的房屋拆迁和集体土地的房屋拆迁,两者所依
#拆迁
人看过
宁波集体土地房屋征地拆迁问答