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张晓飞律师
张晓飞律师
陕西-西安
主办律师

关于铁路座票与站票的价格区别问题

其他2011-11-17|人阅读

想博人眼球总得有点招数,除了发几张艳照、闹腾一下绯闻之外,炒作点新奇的话题也算一个常规动作。时下的时髦话题当然包括了铁路的票价问题。

铁路票价关系民生,常常与人们对垄断深恶痛绝的感性冲动密切相关,成为许多人痛斥当下众多不公平现象的切入点,是一个绝妙的炒作话题。这样一种表述并不代表我本人对当下有关铁路票价以及铁路服务的某种认同,而是对民意被人利用的深深担忧和对社会现实非理性评判的检讨。

一、为什么会有区分座与站的必要。

是因为铁路运输的运力和人们的出行需求之间的供求矛盾造成的,特别是在每年的几个运输高峰,这种运力不足的矛盾尤为突出。这是事物的基本矛盾之所在,也是一个纯粹的经济学话题。通过经济的不断发展,铁路提高了运力,公路交通、民航运输有了很大的发展,乘坐铁路的人不需要站了,座与站的区分自然就没有价值了?现在急于做这样的区分,一是避重就轻;二是权宜之计。多大的价格差才能把这种区分的经济学意义展现出来,进而发挥制度的社会效应。

二、当下的价格制度是否合理。

许多人讲不区分座与站的价格是极不合理的,因为铁路提供的服务是不一样的。这个话是听起来非常有道理,甚至理直气壮、振振有辞,但却无法经受理性的分析。

首先,价值判断见仁见智。希图借助自由协商的价格确定机制,车票价格永远无法达成一致。因此,有关公共服务价格(公用事业)的确立法律规定了一个机制,当然是指程序方面的。

其次,只要遵守了价格形成机制,最终确定的价格就是合理的,应当被执行。如果要改变当前的价格,只能依靠启动价格调整程序去重新定价,任何人关于价格高与低的评价只有在这个程序中才有价值。

第三,离开价格确定机制谈价格的高与低,只能算作一种纯粹的炒作。当下关于公共服务价格的诟病,应当主要集中于价格确定机制以及这种机制的实现上。对价格机制的确定以及改革只是一个立法技术问题,关键在于这种机制的落实以及支撑这种机制运作的政治考量。

三、为什么这种机制能够被某些利益集团所利用?为什么明显的不合理为什么能够长期存在?

由于公用事业的特点,使得它们常常具有天然的垄断地位,这不以任何个人的意志为转移。监督和制约垄断的责任在政府。如果政府就是这种公共服务的提供者,或者政府与这种公共服务的提供者利益攸关,接受公共服务的一方-----普通民众去哪里获取公平。

……

时下的许多话题看似热闹非凡,实际相当无聊,人们常常是通过这些浅薄无聊的话题在麻醉自己、虚度光阴。

我的许多解读常常使得记者朋友不知所措。

中国人已经没有精神了。没有精神了,只能纯粹物质地活着。

心飞扬

2010227于长安

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