灵活就业养老保险和城乡居民保险的转移是有一定规定的，具体情况需要根据当地社保政策来确定。一般来说，灵活就业养老保险的部分是可以转入城乡居民保险的，但转入的比例和金额会受到多种因素的影响，比如个人缴费年限、个人缴费基数等。如果不能全额转入，那么损失最小化的方法可能有以下几种：咨询当地社保局或社保经办机构，了解具体的转移政策和比例。如果个人缴费年限较长、缴费基数较高，可以尝试申请将部分灵活就业养老保险转移到城乡居民养老保险中，以提高养老保险待遇。如果个人有其他商业保险或储蓄，可以考虑用这部分资金来弥补社保转移后的资金缺口。总的来说，具体的转移方案需要根据个人的实际情况来确定，建议咨询专业的社保服务机构或社保经办人员，以获取更准确的指导和建议。
