您好！我是做建筑的。今年5月8日，我投中一个政府办公楼工程，招标代理与代建单位为同以单位，中标至今2个月了，代建单位未按招标文件约定与我签订施工合同，并扣押我投标前缴纳的20万元的投标保证金，我多次要求其退还我的保证金，其以合同未签订为理由拒绝，招标文件约定中标后1个月内签订合同，合同签订后7天内退还保证金。最近在谈及工程进度款时其给于答复是按进度70%给付，而招标文件约定为85%。单现在其发布的招标文件、招标清单、拦标价均未加盖公章，我只有购买招标文件的收据和缴纳保证金的收据。而且从中标到现在我已经垫付大约价值80万元的工程款，我该怎么办？谢谢~~

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