⑤对被撤销的行政机关在被撤销前所做出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请复议。 这种情况下 谁为复议被申请人？是继续行使其职权的机关？还是继续行使其职权的机关的上一级行政机关？

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