朋友借钱不还，打电话不接，现在停机了。此人户籍是白银市的，他借了公司里很多人的钱，但未打借条。我们可不可以报警，说他诈骗或者非法集资呢。或者起诉他，让他还钱呢。钱借的不多，不到2万。如果去白银市起诉他，费用太高了。

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