我女儿去年4月丢失了惠农卡，及时办理了挂失，隔了一个月后去补办，银行人员说我女儿不满18岁，不能办，今年7月20号，我女儿去办，银行又要我女儿输指纹、开户籍证明，这些都办妥后，银行又说开户底单找不到，我女儿持有的那份看不清，不给补卡或取钱。银行的做法我不理解，我该咋办？

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