合同为清单报价，一次性包死不与调整，约定为工程量增减均为乘以清单单价计算。现甲方以清单报价有不平衡报价且超出10%为由，对增加的工程量按定额及让利重新计价。这种做法合法吗？如果业主是园林局，评审方拿出市定额站解释，应该按解释还是按合同办?谢谢。

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