本人条件完全符合国家法律法规和政策，本村民小组有一大概400平米左右的菜地因为被包围在居民住宅内，所以没有被区政府征收，本人几年前就已经向村委会多次提交申请，但都被以没有宅基地为由拒绝，在本人再三督促下，村委会对我的宅基地申请作出了意见答复，原文如下：村委会意见关于本村某某要宅基地一事，村委会有如下意见：1，在2010年三四组土地被征收后，村里再无任何机动地及预留宅基地，如若四组全体村民签字同意将自己的股份地无偿的给某某作为（原文就是这么写的）宅基地使用，村里没有任何意见。2，如若张秀君要征四组土地作为宅基地，且警四组全体村民同意，村委也没意见。{村委会，年月日，盖章。}请问，村委会的意见合法吗？如果合法，适用于那个法律的哪条哪款？如果不合法。有违背了哪个法律的哪条哪款？谢谢！

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